2026-07720 Выполнение работ по развитию государственной информационной системы Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет»
№ 0131200001026007277 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ · Воронежская обл
Опыт даёт баллы Заточка 30% · средний
В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ
Суть и условия
Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система Только СМП
Развитие портала Правительства Воронежской области govvrn.ru и подсистемы госуслуг АГМУ: новый раздел «Карьера на службе» с личным кабинетом претендента и интеграцией с ГИС ЕФКС, раздел оценки регулирующего воздействия, два комплексных сервиса в АГМУ, модуль обмена с ФГИС ЕРН через СМЭВ 3 и переход портала с Drupal 9 на Drupal 11.5. Всё — до 11.12.2026.
нужны права правообладателя Smart-Kit/Smart-route на модификацию платформы, знание существующих модулей портала и АГМУ, ViPNet для доступа; срок около месяца · небольшой студии не подходит: проприетарная платформа Smart-Kit с правами правообладателя, ГИС с ПДн, ViPNet, 30% обеспечения и месяц на большой объём
- НМЦК
- 11 900 000 ₽
- Подача заявок до
- 02.11.2026 09:00 (МСК)
- Сроки исполнения
- с даты заключения контракта по 11.12.2026; исполнение контракта (с приёмкой и оплатой) — по 31.12.2026
- Оплата
- без аванса, по факту выполнения работ, в течение 7 рабочих дней с подписания документа о приёмке
- Обеспечение заявки
- 119 000,00 ₽
- Обеспечение исполнения
- 30 %
- Гарантия
- 12 месяцев с даты приёмки, устранение дефектов безвозмездно; обеспечение гарантийных обязательств 10% НМЦК
- Права на результат
- исключительные права на результаты — Воронежской области; исходники и дистрибутив передаются заказчику
- Требование к опыту
- Опыт даёт баллы. критерий оценки (56% общей оценки): наибольшая цена одного исполненного контракта по созданию/развитию/сопровождению государственных или муниципальных ИС за 5 лет
- Как выбирают
- открытый конкурс: цена 30%, квалификация 70% (опыт — наибольшая цена исполненного контракта по ГИС 80%, индекс деловой репутации ЭКГ 20%, порог 51 балл)
- Очное присутствие
- Удалённо: работы удалённо; присутствие в г. Воронеж, пл. Ленина, 1 — только «когда необходимо»
- Существующая система
- ГИС «Портал Воронежской области в сети Интернет» (govvrn.ru) на Drupal 9 и подсистема АГМУ на лицензионном ПО «Smart-Kit» и «Smart-route»
Что сделать
- редизайн раздела «Вакансии» в «Карьера на службе»: адаптивная вёрстка, 3–4 варианта дизайна ЛК, ЛК претендента, приём результатов отбора из ГИС ЕФКС, доработка веб-форм анкеты
- новый раздел «Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)» на странице Минэкономразвития
- в АГМУ (Smart-Kit/Smart-route): комплексный сервис о признании помещения жилым/аварийным
- в АГМУ: комплексный сервис по согласованию технического присоединения
- модуль взаимодействия с ФГИС ЕРН через СМЭВ 3 (3 вида сведений) с реестровой страницей
- обновление портала Drupal 9 → 10 → 11.5, аудит модулей, PHP 8.1 → 8.3 на Astra Linux, регрессионное тестирование
- опытная эксплуатация, документация, передача исходников и дистрибутива
Платформа и технологии
- Drupal 11.5
- PHP 8.3
- PostgreSQL
- Redis
- Nginx
- Astra Linux
- Smart-Kit
- Smart-route
- СМЭВ 3
- ЕСИА
- ViPNet (сеть 2517)
Допуски, пропуска, режим
- удалённый доступ к серверам заказчика через ViPNet Client/Coordinator для сети 2517 на каждом АРМ за свой счёт
- сертифицированные СЗИ от НСД и антивирус на подключаемых АРМ
- обработка ПДн (УЗ3, К3, 4 уровень защищённости ПДн)
Лицензии и членство
- свидетельства Роспатента на ПО, на котором построена Система, или документы правообладателя (Smart-Kit/Smart-route) о праве вносить изменения — в течение 3 рабочих дней после подписания
Штрафы и риски
- обеспечение исполнения контракта 30% цены
- обеспечение гарантии 10% НМЦК
- очень сжатый срок: большой объём работ примерно за месяц после заключения
- нужны документы правообладателя платформы АГМУ
По каким файлам сделана выжимка
Признаки заточки под исполнителя
30% — средний уровень
Средний уровень: развитие портала и подсистемы АГМУ требует прав от правообладателя платформы Smart-Kit/Smart-route на модификацию, а большой объём (несколько сервисов, интеграции, миграция Drupal) надо сделать примерно за месяц. Это проще всего текущему подрядчику. Критерий опыта (70% квалификации) сформулирован широко — любые ГИС, поэтому отдельно не засчитан.
| Признак | Баллы | Цитата из документов и почему это признак |
|---|---|---|
| Привязка к правообладателю / нынешнему исполнителю | +15 | «заверенные копии действующих документов от правообладателя, подтверждающие право Исполнителя на внесение изменений в ПП, необходимых для исполнения обязательств по Контракту» Подсистема АГМУ построена на проприетарном ПО «Smart-Kit»/«Smart-route»; без свидетельства Роспатента или разрешения правообладателя на модификацию исполнить контракт нельзя — круг участников сужается до правообладателя и его партнёров. |
| Срок несоразмерно мал для объёма | +15 | «Срок выполнения Работ с даты заключения Контракта по 11.12.2026 г» Заявки до 02.11.2026, значит на работы остаётся около месяца; объём — редизайн раздела с ЛК и интеграцией ЕФКС, два комплексных сервиса, модуль ФГИС ЕРН через СМЭВ, миграция Drupal 9→11 — грубо 6–10 человеко-месяцев, посильно только большой команде, уже знающей систему. |
Возможные честные причины: Конец бюджетного года (контракт до 31.12.2026); система уже работает на лицензионной платформе, и требование прав на её модификацию юридически обосновано; цель — защитить исключительные права правообладателя.
Что проверено: техническое задание (состав работ, платформа, место работ, ИБ, гарантия, исходники); проект контракта (сроки, оплата, обеспечение, обязанности исполнителя); порядок оценки заявок (критерии и веса); требования к заявке
Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.
Данные из карточки ЕИС
- Способ
- Открытый конкурс в электронной форме
- Площадка
- РТС-тендер
- Итоги
- 06.11.2026
- Исполнение до
- —
Заказчик: МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ · Воронежская обл
Место исполнения: Российская Федерация, обл. Воронежская, г.о. город Воронеж, г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1
Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен
Позиции и коды ОКПД2/КТРУ
- 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспеченияВыполнение работ по развитию государственной информационной системы Воронежской области «Портал Воронежской области в сети Интернет»
Требования к участникам
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Дополнительные требования
- Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом а) пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций», либо являться организацией, находящейся под контролем таких лиц
- Критерии оценки заявок участников
- Наименование критерия
- Значимость
Описание объекта закупки (ТЗ): Приложение №3 Описание объекта закупки 7720.docx
Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
- Модуль, входящий в состав Подсистемы автоматизации государственных и муниципальных услуг в составе Системы
- Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
- Интерактивный элемент страницы Системы, предназначенный для ввода информации
- Application Programming Interface - интерфейс программного приложения, отвечающий за выполнение той или иной функции (набора функций)
- Мультипарадигменный язык программирования, который поддерживает объектно-ориентированный, императивный и функциональный стили
- СУБД с открытым исходным кодом
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 277 «О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона «Об организаци
- Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
- Порядок оформления и передачи Государственному заказчику результатов выполненных работ
- В состав Системы входят следующие функциональные модули и служебные подсистемы:
- Подсистема администрирования;
- Функциональный модуль «Центральный сайт Портала» (главная и внутренние страницы, опубликовано в сети Интернет по адресу https://www.govvrn.ru);
- Функциональный модуль «Сайт министерства тарифного регулирования Воронежской области (tarif36.govvrn.ru)»;
- Модуль «Конструктор услуг»;
- функциональные компоненты поддержки процессов оказания государственных и муниципальных услуг;
- функционал оказания государственных услуг с применением машиночитаемых цифровых административных регламентов;
- функционал отправки документов, которые формируются в ходе оказания услуги, на подписание с использованием приложения Госключ;
- Подсистема администрирования
- Возможность внесения контента, его размещения, удаления, редактирования. Регистрация и авторизация пользователей. Управление учётными записями пользователей, управление правами указанных учётных записей, в том числе в части ограничения информации, доступной той или иной учётной записи (ролевая модель). Модуль обеспечивает журналирование следующих операций: вход (выход) пользователей в Систему, создание, обновление (п
Документы (6)
«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.
- Приложение №2 Обоснование НМЦК 7720.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение №1 Проект контракта 7720.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение №3 Описание объекта закупки 7720.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение №4 Требования к содержанию, составу заявки, инструкция по заполнению 7720.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Информация об утверждении docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение №5 Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе_7720.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС