Выполнение работ по развитию региональной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в части развития Подсистемы «Учет потребления коммунальных ресурсов Ленинградской области»

№ 0145200000426001424 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ · Санкт-Петербург

Опыт не нужен Заточка 50% · высокий

Скачать всё одним ZIP · 4.0 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система

Доработать действующую подсистему РГИС ЖКХ Ленинградской области «Учёт потребления коммунальных ресурсов»: добавить фильтры по периоду в нескольких модулях энергоэффективности, новые печатные отчёты, виджет перерасхода тепла на главной, доработку выбора района/муниципалитета в реестрах, расчёт рекомендуемого расхода и рассмотреть замену СУБД на импортонезависимую.

Требуется глубокое знание действующей подсистемы РГИС ЖКХ ЛО (её кода, БД, модулей), а также наличие (своё или через соисполнителя) лицензий ФСБ и ФСТЭК и аттестации для доступа к ГИС ЛО — без этого к работе не приступить · Набор точечных доработок понятного объёма, но требует изучения чужой системы и обеспечения доступа/обеспечений по 44-ФЗ — не стартовый проект для студии без опыта работы с 44-ФЗ и чужими ГИС

НМЦК: 6 205 924 ₽
Подача заявок до: 23.10.2026 07:00 (МСК)
Сроки исполнения: С даты заключения контракта, окончание не позднее 14.12.2026; подготовка к испытаниям — до 06.11.2026, приёмочные испытания — 8 рабочих дней (03.12–14.12.2026); приёмка каждого этапа комиссией — в течение 20 рабочих дней с момента предоставления результатов
Обеспечение заявки: 62 059,23 ₽
Обеспечение исполнения: 620 592,37 ₽
Гарантия: 12 месяцев с даты подписания заказчиком документа о приёмке в ЕИС по последнему этапу контракта; срок устранения выявленных в период эксплуатации ошибок — не более 10 рабочих дней с момента обращения заказчика, при повторении ошибки — обязательный анализ причин и меры по предотвращению
Права на результат: Исключительные права на все результаты работ (включая код, базы данных, патентоспособные решения, ноу-хау) полностью и безвозвратно принадлежат субъекту РФ — Ленинградской области (от имени заказчика) с момента подписания акта приёмки; при использовании сторонних компонентов по открытым лицензиям исполнитель обязан указать лицензию и не препятствовать доработке/распространению результата
Требование к опыту: Опыт не нужен
Как выбирают: Открытый конкурс в электронной форме — по карточке ЕИС
Очное присутствие: Неясно: Прямого требования постоянного личного присутствия не найдено: работы ведутся через удалённый доступ по защищённому каналу (подключение к ЕСПД ЛО через ПО ViPNet, предоставляемое заказчиком во временное пользование на 60 дней); для доступа к ГИС ЛО исполнителю нужны аттестаты соответствия объектов информатизации требованиям ИБ. Инсталляция ПО на оборудовании заказчика (п.9.4) и приёмка комиссией проводятся «в месте и время, указанные заказчиком» (ЦОД ЛО/демонстрационное АРМ) — возможен очный визит на отдельных этапах, но не описан как обязательное постоянное присутствие
Существующая система: Подсистема РГИС ЖКХ Ленинградской области «Учёт потребления коммунальных ресурсов» (рег. номер ИС 1-07-0-00-01, развёрнута в ЦОД Правительства ЛО, стек .NET 8 / PostgreSQL 14 / РЕД ОС / Nginx / jQuery)

Что сделать

Доработка модуля «Контроль превышения теплопотребления от проектного»: фильтр по периоду в графике, карте, реестре, печатная форма
Доработка модуля «Контроль температурного графика»: фильтр по периоду, печатная форма по объекту
Доработка модуля «Реестры»: выбор района и запрет выбора головного прибора без объекта
Разработка расчёта рекомендуемого расхода для температурного графика и печатной формы
Интерактивный виджет на главной странице о перерасходе тепла в деньгах
Доработка отчёта «Превышение лимитов потребления» (выбор муниципалитета)
Рассмотрение/подготовка замены СУБД в целях импортозамещения
Передача исходных кодов, испытания и ввод доработок в эксплуатацию

Платформа и технологии

.NET 8
PostgreSQL 14
РЕД ОС (Astra-класс аналог)
Docker
Nginx
jQuery 3.6
REST API/JSON
Единый реестр российского ПО

Допуски, пропуска, режим

Удалённый доступ к ГИС ЛО только через защищённую сеть ЕСПД ЛО по ПО ViPNet 6440 (временно предоставляется заказчиком на 60 календ. дней, далее исполнитель приобретает его за свой счёт)
Аттестаты соответствия объектов информатизации исполнителя требованиям информационной безопасности не ниже требований к ГИС ЛО
Разработка ведётся по регламентам заказчика, система находится на серверах заказчика (ЦОД Правительства ЛО)

Лицензии и членство

Лицензия ФСБ России на разработку/производство/распространение шифровальных (криптографических) средств и защищённых ИС (п.9.5.2 ТЗ) — при отсутствии у исполнителя допускается привлечение соисполнителя с такой лицензией
Лицензия ФСТЭК России на техническую защиту конфиденциальной информации (подп. «д», «е» п.4 Положения о лицензировании) — также допускается привлечение соисполнителя

Штрафы и риски

44-ФЗ: обеспечение заявки 62 059,23 руб. и обеспечение исполнения контракта 620 592,37 руб.
Обязательное привлечение субподрядчиков из СМП/СОНО не менее 25% цены контракта, если сам исполнитель не СМП/СОНО

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

50% — высокий уровень

Доработка действующей подсистемы РГИС ЖКХ Ленобласти по открытому конкурсу. Настораживает график: календарные даты подготовки и предварительных испытаний (до 06.11 и 06–20.11.2026) приходятся на период, когда контракт по срокам процедуры ещё не может быть подписан, а заказчик в разъяснении отказался их сдвигать; на весь объём остаётся около месяца. Вдобавок 70% оценки — опыт по региональным ИС. При этом исходники заказчик предоставляет через доступ, права принадлежат области, документация прошлых контрактов указана как общедоступная — прямой блокировки посторонних нет.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Результат нужен раньше, чем можно подписать контракт	+25	«1.1. Даты этапов определены в описании объекта закупки, уточнение дат в рамках частного технического задания не предусмотрено.» По таблице 9.1 ООЗ подготовка к испытаниям — «до 06.11.2026», предварительные испытания — 06.11–20.11.2026, а подача заявок открытого конкурса заканчивается 23.10.2026; с учётом рассмотрения и 10-дневного срока до подписания контракт реально заключить около середины ноября. Заказчик в разъяснении отказался сдвигать эти даты, то есть первые этапы должны быть готовы к моменту заключения. Ответ на запрос № 16969.pdf
Срок несоразмерно мал для объёма	+15	«Начало: С момента заключения государственного контракта. Окончание: не позднее 14.12.2026 г.» Около 4 недель от подписания до сдачи на 9 доработок чужой подсистемы (фильтры, печатные формы, виджет, расчёт рекомендуемого расхода, перенос БД с хранимыми процедурами на Postgres Pro), плюс модель угроз, устранение уязвимостей, ПМИ, опытная эксплуатация и приёмочные испытания. Грубая оценка — 3–5 человеко-месяцев, что возможно лишь командой, уже знающей код. Приложение № 1. Описание объекта закупки.pdf
Квалификация весит ≥50% и сформулирована узко	+10	«гражданско-правовые договоры, предметом которых являются работы/услуги, связанные с созданием и/или развитием и/или сопровождением региональной информационной системы, имеющей интеграцию с государственной информационной системой.» Критерий квалификации весит 70% и целиком зависит от суммы исполненных договоров именно по региональным ИС с интеграцией с ГИС — преимущество у тех, кто уже работает с региональными системами. Приложение № 4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.pdf

Возможные честные причины: Конец бюджетного года — работы надо закрыть до 14.12.2026; ТЗ могло готовиться заранее с расчётом на более раннее размещение; для региональных ГИС заказчики часто ставят высокий вес опыта.

Что проверено: ТЗ (описание объекта закупки, таблица 9.1 испытаний); порядок оценки заявок (критерии и вес); требования к составу заявки; проект контракта; ответ на запрос разъяснений № 16969; карточка: открытый конкурс, срок подачи до 23.10.2026

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: АО "РАД"
Итоги: 28.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ · Санкт-Петербург

Место исполнения: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, пер. Калужский, д. 3 литера А, - Санкт-Петербург и Ленинградская область, Подсистема развернута на аппаратных мощностях ЦОД Правительства Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 503, корп. 12; - Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области: г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3.

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.12.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для сетей и систем
Разработка функции «печатная форма» по разделу «Контроль температурного графика» из дерева объектов по выбранному ресурсу «Теплоснабжение» выбранного объекта в разделе; Разработка экранной формы «Контроль температурного графика» по коммунальной услуге на уровне объекта потребления; Добавление механизмов расчета рекомендуемого расхода для температурных графиков на уровне объекта потребления, прибор объекта; Доработка формирования отчета в модуле «Реестры», раздел «Превышение лимитов потребления» в части выбора района без привязки к подключенным объектам; Разработка функциональной возможности вы

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 44 ФЗ
Дополнительные требования
Объем привлечения 25% от цены контракта
Привлечь к выполнению Работ по Контракту субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) в объеме не менее 25 % (двадцати пяти) процентов от цены Контракта.
Дополнительная информация
Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ - не установлено

Описание объекта закупки (ТЗ): Приложение № 1. Описание объекта закупки_001.docx

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

1.6 Плановые сроки начала и окончания работ по развитию Подсистемы PAGEREF _Toc234832009 \h 12
5.2.3 Требования к разработке и использованию словарей, тезаурусов PAGEREF _Toc234832031 \h 30
5.4.3 Требования к функциональным группам серверов PAGEREF _Toc234832041 \h 33
7.2 Требования к сроку и объему предоставления гарантий качества работ PAGEREF _Toc234832056 \h 46
8.2 Разработка функциональной возможности выбора периода графика и реестра в функциональном модуле «Контроль превышения фактического теплопотребления от проектного» раздела «Энергоэффективность» PAGEREF _Toc234832060 \h 51
8.2.1 Реализовать отображение данных за период «с, по» для раздела «График» PAGEREF _Toc234832061 \h 51
8.2.2 Реализовать отображение данных за период для раздела Карта PAGEREF _Toc234832062 \h 52
8.2.3 Реализовать отображение данных за период для раздела Реестр PAGEREF _Toc234832063 \h 52
8.3 Разработка функциональной возможности выбора периода в модуле «Контроль температурного графика» раздела «Энергоэффективность» PAGEREF _Toc234832065 \h 53
8.3.1 Реализовать отображение данных за период для раздела График PAGEREF _Toc234832066 \h 53
8.3.2 Реализовать отображение данных за период для раздела Карта PAGEREF _Toc234832067 \h 54
8.3.3 Реализовать отображение данных за период для раздела Реестр PAGEREF _Toc234832068 \h 54
8.4 Разработка печатной формы «Контроль температурного графика» по объекту потребления PAGEREF _Toc234832070 \h 55
8.5 Доработка модуля «Реестры» в разделе формирования отчетности «Сверхнормативное потребление тепловой энергии», в части доработки выбора района при формировании отчета. PAGEREF _Toc234832073 \h 56
8.6.1 Разработка функции расчета рекомендуемого расхода для температурного графика на обратном трубопроводе PAGEREF _Toc234832077 \h 57
8.6.2 Разработка печатной формы для рекомендуемого расхода по объекту PAGEREF _Toc234832078 \h 58
8.7 Разработка интерактивного виджета на стартовой странице с функциональной информацией по перерасходу тепловой энергии от нормативного показателя в денежном выражении PAGEREF _Toc234832079 \h 58
8.8 Доработка формирования отчета в модуле «Реестры», раздел «Превышение лимитов потребления» в части выбора муниципального образования без привязки к подключенным объектам PAGEREF _Toc234832080 \h 59
9.3 Передача исходных кодов PAGEREF _Toc234832085 \h 64
9.5.4. Требования к разработке организационных, организационно – технических и распорядительных документов по информационной безопасности при осуществлении развития ГИС ЛО. PAGEREF _Toc234832091 \h 72
12 Источники разработки PAGEREF _Toc234832096 \h 81
13 ПРИЛОЖЕНИЯ PAGEREF _Toc234832097 \h 83
Пользователями системы являются поставщики информации, (указанные в пункте 24 и 25 Терминов и определений к настоящему ООЗ, пользователи ГИС ТЭК), имеющие доступ к Подсистеме и использующие ее функционал, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации
Деятельность по выполнению работ, необходимых для обеспечения устойчивого функционирования Подсистемы, актуализации функциональных возможностей Подсистемы согласно функциональным требованиям
в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность системы выполнять свои функции в заданных режимах и условиях эксплуатации
API (интерфейс прикладного программирования) - описание способов (набор классов, процедур, функций, структур или констант), которыми одна компьютерная программа может взаимодействовать с другой программой
Единая сеть передачи данных Ленинградской области

Документы (8)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Приложение № 2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.xlsx xlsx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 3. Проект контракта.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 1. Описание объекта закупки.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 6 к Описанию объекта закупки.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
К-236-26 - Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 4. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 1. Описание объекта закупки_001.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Ответ на запрос № 16969 docx — открыть · скачать · в ЕИС