Выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области в рамках выполнения работ по развитию Государственной информационной системы Ленинградской области «Цифровая платформа «Госуслуги»

№ 0145200000426001440 · 44-ФЗ · Мобильные приложения ПО и информационные системы · КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ · Санкт-Петербург

Опыт обязателен (3 г.) Заточка 0% · низкий

Скачать всё одним ZIP · 3.6 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система

Модернизация действующей АИС МФЦ Ленинградской области (часть региональной «Цифровой платформы «Госуслуги»): добавить ~10 новых интеграций (платформа MAX, ФГИС ЕГРН, Витрина данных Минобороны, постаматы, Госключ, МВД и др.), доработать функционал выдачи дел и подсказок, перенести систему на отечественные сертифицированные ОС и СУБД.

Нужен подтверждённый опыт на ≥20% НМЦК, лицензия ФСБ (своя или у соисполнителя) и знание существующей системы и её интеграций с десятком федеральных сервисов · Много узких интеграций с федеральными госсистемами и обязательные лицензии ФСБ и ФСТЭК — нужен опытный подрядчик или партнёр с такими лицензиями, обычной веб-студии не подходит

НМЦК: 22 713 100 ₽
Подача заявок до: 21.10.2026 07:00 (МСК)
Сроки исполнения: 320 календарных дней на работы (этапы: 90 / 150 / 280 / 320 дней с даты заключения контракта), общий срок контракта с учётом приёмки — 358 календарных дней; срок подачи заявок до 21.10.2026
Оплата: Авансирование не предусмотрено; оплата каждого этапа — в течение 7 рабочих дней после подписания заказчиком документа о приёмке, безналично по факту выполнения
Обеспечение заявки: 227 131,00 ₽
Обеспечение исполнения: 2 271 310,00 ₽
Гарантия: 12 месяцев с даты подписания в ЕИС документа о приёмке по последнему этапу; гарантийное обслуживание разработанных/доработанных компонентов обеспечивает исполнитель
Права на результат: Исключительные права на все результаты (исходный код, БД, документация) в полном объёме и без увеличения цены переходят заказчику
Требование к опыту: Опыт обязателен (3 г.). Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
Как выбирают: Открытый конкурс в электронной форме: цена контракта — 30%, прочие (квалификационные) критерии — 70%
Очное присутствие: Удалённо
Существующая система: АИС МФЦ Ленинградской области в составе ГИС «Цифровая платформа «Госуслуги» (зарегистрирована в региональном реестре ГИС)

Что сделать

Интеграция с платформой MAX (идентификация личности, оплата госпошлины)
Интеграция с ФГИС ЕГРН (кадастровый учёт, регистрация прав)
Интеграция с Витриной данных Минобороны
Выдача результатов услуг в постамате с биометрической идентификацией
Интеграция с Госключом (отправка документов на подпись УКЭП)
Интеграция с информационной системой МВД (паспорта, регистрация по месту жительства)
Функционал подсказок по делам, продление срока хранения дела
Перенос ПО на импортонезависимые сертифицированные ОС и СУБД из реестра российского ПО, миграция данных

Платформа и технологии

отечественная сертифицированная ОС
отечественная СУБД (из реестра российского ПО)
СКЗИ (шифровальные средства)
СПЭР/СИЭР (система исполнения электронных регламентов)

Допуски, пропуска, режим

лицензия ФСБ на деятельность по разработке/обслуживанию шифровальных (криптографических) средств — обязательна для части работ, но допускается привлечение соисполнителя с такой лицензией
доступ к API/видам сведений внешних систем (ЕПГУ, ЕГРН, МВД, Минобороны) предоставляет заказчик по запросу, не позднее 2 месяцев до конца срока работ
исходный код и документация действующей системы передаются исполнителю по акту на физическом носителе с обязательством неразглашения

Лицензии и членство

Лицензия ФСБ России на деятельность с шифровальными (криптографическими) средствами (можно закрыть привлечением соисполнителя)
Лицензия ФСТЭК России на техническую защиту конфиденциальной информации (можно закрыть привлечением соисполнителя)

Штрафы и риски

Обеспечение заявки 227 131 ₽
Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств 2 271 310 ₽ (независимая гарантия или денежный залог)
Неустойка гаранта за просрочку по независимой гарантии — 0,1% в день
Обязательные лицензии ФСБ (крипто-деятельность) и ФСТЭК (техническая защита конфиденциальной информации) для части работ

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

0% — низкий уровень

Модернизация действующей АИС МФЦ Ленинградской области: около десятка интеграций и перенос на отечественные ОС/СУБД за 320 дней в четыре этапа — срок соразмерен объёму. Опыт оценивается с весом 70%, но в широкой нише (любые контракты по созданию/развитию/сопровождению государственных ИС), поэтому как узкий признак не засчитан; при этом шкала до 22,7 млн ₽ за один договор даёт преимущество крупным интеграторам. Система построена на продуктах СИЭР/СПЭР (правообладатель АО «Эволента»), но заказчик обязуется передать исходные тексты и документацию, так что посторонний исполнитель может начать работу. Признаков из каталога не найдено.

Возможные честные причины: Крупная региональная ГИС с обработкой персональных данных: высокий вес опыта и лицензии ФСБ/ФСТЭК (допускается соисполнитель) объяснимы риском срыва; привязка к СИЭР/СПЭР обусловлена уже работающей системой.

Что проверено: описание объекта закупки (ТЗ, этапы и сроки, состав ПО); требования к составу заявки; порядок оценки заявок (цена 30%, квалификация 70%); проект контракта (передача исходных кодов, права); разъяснение № 190741 о лицензиях ФСТЭК/ФСБ

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РОСЭЛТОРГ (АО«ЕЭТП»)
Итоги: 26.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ · Санкт-Петербург

Место исполнения: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту).

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Работы по обеспечению требований информационной безопасности в соответствии с пунктами 4.9-4.12 ТЗ; Реализация электронного взаимодействия с Витриной данных Министерства обороны; Оптимизация отдельного функционала на портале и в мобильном приложении «МФЦ Ленинградской области»; Развитие электронного взаимодействия с ФГИС ЕГРН; Реализация электронного взаимодействия с информационной системой Министерства внутренних дел Российской Федерации; Разработка плана миграции АИС МФЦ; Реализация функционала продления срока хранения дела; Разработка частного технического задания; Развитие электронного вза

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования в соответствии c пунктом 4 ПП РФ от 29.12.2021 №2571
Дополнительные требования
Наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:

Описание объекта закупки (ТЗ): Приложение 1 - Описание объекта закупки.docx

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

на выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области в рамках выполнения работ по развитию Государственной информационной системы Ленинградской области «Цифровая платформа «Госуслуги»
Автоматизированная информационная система обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области
Социальная сеть, известная под наименованием «ВКонтакте», размещенная на сайте в сети «Интернет» по адресу: vk.com, vk.ru (включая все уровни указанных доменов) и доступная пользователю через сайт, мобильную версию сайта, приложения и иные ресурсы, представляющая собой результат интеллектуальной деятельности в форме программы для ЭВМ
Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Приложение для подписания юридически значимых документов в электронном виде
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru
Единая сеть передачи данных Ленинградской области
Личный кабинет участника взаимодействия СМЭВ lkuv.gosuslugi.ru
Совокупность программных средств, обеспечивающих функционирование Системы, но разработанных вне связи с созданием данной Системы
Коммуникационный сервис, предоставляющий возможность обмена электронными сообщениями между его пользователями, а также иные функциональные возможности. Сервис доступен пользователю через приложения для мобильных устройств и персональных компьютеров, а также через веб-приложение для персональных компьютеров по адресу https://web.max.ru. Сервис также имеет сайт https://max.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные ус
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2016 № 844 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения эле
Часть программного обеспечения Системы, представляющая собой совокупность программ, разработанных при создании и развитии для обеспечения автоматизированных функций данной Системы
Совокупность программных и лингвистических средств (языков программирования и описания данных), обеспечивающих управление созданием и использованием баз данных
Федеральная государственная информационная система мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(сокр. от англ. Application Programming Interface – «интерфейс программирования приложения») – программный интерфейс, то есть описание способов взаимодействия одной компьютерной программы с другими
Стабильный выпуск операционной системы Debian 10, состоящей из свободного программного обеспечения с открытым исходным кодом
Программное обеспечение для просмотра web-страниц; содержания web-документов, управления web-приложениями
Полное наименование системы: автоматизированная информационная система обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области в составе цифровой платформы «Госуслуги».
Автоматизированная информационная система обеспечения деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области зарегистрирована в Едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской областиза № 1-33-0-00-01.
Функциональный заказчик: Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (при участии ГБУ ЛО «МФЦ»).
1 этап – в течение 90 календарных дней с даты заключения Контракта;
2 этап – в течение 150 календарных дней с даты заключения Контракта;
3 этап – в течение 280 календарных дней с даты заключения Контракта;
4 этап – в течение 320 календарных дней с даты заключения Контракта.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797«О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российск

Документы (10)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Приложение 2 - Обоснование НМЦК.xlsx xlsx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 3 - Проект контракта.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 1 - Описание объекта закупки.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
К-237-26 - Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 4 - Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 2 - Обоснование НМЦК.xlsx xlsx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 3 - Проект контракта.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 1 - Описание объекта закупки.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение 4 - Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
Разъяснения на запрос № 190741 docx — открыть · скачать · в ЕИС