Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области

№ 0163200000326005294 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ · Смоленская обл

Опыт даёт баллы Заточка 15% · низкий

Скачать всё одним ZIP · 2.0 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Сопровождение Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система Только СМП

Сервисное сопровождение («модернизация») региональной АИС МФЦ Смоленской области и электронной очереди «Феникс» до 25.12.2026 для СОГБУ «МФЦ»: поддержание работоспособности, администрирование серверов, резервное копирование, разбор инцидентов и доработки по запросам, включая доработку кода «Феникс». Исполнитель обязан сам иметь права правообладателя на переработку ПО «Феникс» — заказчик их не даёт.

нужны лицензия ФСТЭК и договор с правообладателем «Феникс» на модификацию кода; без них заказчик вправе расторгнуть контракт. Плюс чужая АИС МФЦ без описания стека · Не подходит студии: нужен статус партнёра правообладателя «Феникс», лицензия ФСТЭК и знание региональной АИС МФЦ, срок около месяца

НМЦК: 3 733 280 ₽
Подача заявок до: 02.11.2026 09:00 (МСК)
Сроки исполнения: С даты заключения контракта по 25.12.2026 включительно; услуги в рабочие дни 9:00–18:00; приёмка до 20 рабочих дней
Оплата: Без аванса; оплата в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке. НМЦК 3 733 280 руб.
Обеспечение заявки: 37 332,80 ₽
Обеспечение исполнения: 1 %
Права на результат: исключительное право на результаты, включая исходные коды, библиотеки, базы данных и документацию, передаётся заказчику без увеличения цены
Требование к опыту: Опыт даёт баллы. Не обязательное требование, а критерий оценки (70%): количество и наибольшая цена исполненных контрактов на модернизацию/развитие/сопровождение/техподдержку ИТ
Как выбирают: Открытый конкурс: цена 30%, квалификация 70% (опыт ИТ-контрактов: количество и наибольшая цена исполненного договора)
Очное присутствие: Удалённо: место оказания услуг — Смоленск, пер. Юннатов, д. 10, но контракт прямо допускает оказание услуг через удалённый доступ к серверам МФЦ
Существующая система: АИС МФЦ Смоленской области (веб-система, интеграции со СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ, ФГИС МДМ, АИС РСО, MAX) и электронная очередь на ПО «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс» (реестр отечественного ПО № 12243)

Что сделать

приёмка АИС МФЦ и ЭО «Феникс» на сопровождение, организация удалённого подключения по защищённым каналам, ServiceDesk исполнителя
управление инцидентами и эксплуатационный сервис: администрирование ОС и системного ПО серверов, ежедневное резервное копирование
адаптация АИС МФЦ по запросам: корректировка функций, веб-сервисов, интерфейса, отчётов и форматов обмена (СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ, MAX)
настройка и доработка программного кода электронной очереди «Феникс»
актуализация руководств пользователя и администратора
передача исходных кодов доработок с инструкциями по сборке и демонстрацией сборки

Платформа и технологии

ПО «Феникс» (реестр российского ПО № 12243)
СМЭВ 3.0, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ
мессенджер MAX

Допуски, пропуска, режим

удалённое подключение к серверам заказчика по защищённым каналам по разделу 8 постановления Администрации Смоленской области № 424 (несоблюдение — основание для расторжения)
работа с персональными данными заявителей МФЦ, конфиденциальность
ServiceDesk исполнителя должен находиться на территории РФ

Лицензии и членство

лицензия ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации (установка, монтаж, наладка средств защиты информации)
права на переработку (модификацию) ПО «Феникс» от правообладателя — документы в течение 3 рабочих дней после заключения

Штрафы и риски

непредоставление прав на модификацию «Феникс» за 3 рабочих дня — существенное нарушение и повод для одностороннего отказа
обеспечение исполнения контракта 1% цены
штраф 1% цены контракта, но не более 5 000 руб.

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

15% — низкий уровень

Сопровождение региональной АИС МФЦ и электронной очереди «Феникс» примерно на месяц (до 25.12.2026). Главный барьер — обязательные права на модификацию ПО «Феникс», которые заказчик не передаёт, то есть участвовать реально могут правообладатель и его партнёры. Квалификация весит 70%, но опыт засчитывается широкий (любое сопровождение ИТ), поэтому отдельно не учтён.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Привязка к правообладателю / нынешнему исполнителю	+15	«Заказчик не предоставляет Исполнителю права на переработку (модификацию) программного обеспечения «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс».» Работа требует менять код проприетарной электронной очереди, а право на это исполнитель должен получить сам у правообладателя и подтвердить за 3 рабочих дня; исходников заказчик не даёт — посторонний без договора с правообладателем начать не сможет. описание объекта закупки.pdf

Возможные честные причины: Права на переработку чужой программы по ГК РФ действительно нужны для изменения её кода; короткий срок — конец года и субсидии.

Что проверено: описание объекта закупки; порядок оценки заявок (цена 30%, квалификация 70%); требования к заявке (лицензия ФСТЭК); проект контракта (сроки, оплата, права на результат)

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РТС-тендер
Итоги: 06.11.2026
Исполнение до: —

Заказчик: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ · Смоленская обл

Место исполнения: Российская Федерация, обл. Смоленская, г.о. город Смоленск, г. Смоленск, пер. Юннатов, д. 10, Смоленская обл., г. Смоленск, пер. Юннатов, д. 10. Возможно оказание услуг посредством удалённого доступа к серверам сети МФЦ

Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.12.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для сетей и систем
Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Дополнительные требования
1. Наличие у участника закупки действующего специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности:
- услуги по установке, монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации (технических средств защиты информации, защищенных технических средств обработки информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, программных (программно-технических) средств защиты информации, защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации, программных (программно-технических) средств контроля эффективности защиты информации)
Соответствие участника закупки установленному требованию подтверждается информацией или документом, содержащими сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения (лицензии) на право осуществления конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена).

Описание объекта закупки (ТЗ): Описание объекта закупки

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

на оказание услуг по модернизации государственной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области
Объектом оказания услуг является модернизация (сервисное сопровождение) автоматизированной информационной системы автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области (АИС МФЦ) и Электронная очередь «ФЕНИКС» (ЭО).
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011г № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами Исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»
Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»;
Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления г
Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 844 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федера
Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2019 № 156 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг и о
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению».
Электронная очередь "Феникс" разработана на базе программного обеспечения "Интеллектуальная система управления очередью "Феникс", включенного Единый реестр российский программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее –реестр отечественного ПО) (регистрационный номер ПО 12243).
В рамках требований настоящего Описания объекта закупки модернизация (сервисное сопровождение) электронной очереди «Феникс» включает настройку и доработку функционирующего программного обеспечения. Доработка программного обеспечения осуществляется в том числе путем внесения изменений в программный код в случаях, предусмотренных настоящим Описанием объекта закупки, включая выполнение обращений, требующих изменения сущ
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации переработка (модификация) программы для ЭВМ является способом использования программы и включает внесение в нее изменений, за исключением адаптации в смысле указанной нормы. Поскольку исполнение Контракта предусматривает доработку программного обеспечения «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс» (реестровая запи
Указанные права должны принадлежать Исполнителю на основании исключительного права, лицензионного или сублицензионного договора либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации основания, прямо предоставляющего Исполнителю право осуществлять соответствующую переработку (модификацию) программного обеспечения. Заказчик не предоставляет Исполнителю права на переработку (модификацию) программного обеспе
Непредоставление Исполнителем указанных документов в установленный срок либо предоставление документов, не подтверждающих наличие права на переработку (модификацию) программного обеспечения в необходимом для исполнения Контракта объеме, является существенным нарушением условий Контракта и может являться основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях и порядке, пре
В текущих требованиях далее по тексту в зону ответственности Подрядчика (Исполнителя) входит поддержание систем в работоспособном состоянии (техническая часть). В зону ответственности Подрядчика (Исполнителя) не входит информационно-сервисная и методологическая поддержка данных. В случае совпадения терминов при выполнении работ (например, обработка данных, верификация и т.д.) в зону ответственности Подрядчика (Исполн
Автоматизированная информационная система автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области»
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению»
Квалифицированный сертификат, используемый для формирования ЭП органа государственной власти
Квалифицированный сертификат, используемый для формирования ЭП должностного лица, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ
Специализированная функциональная единица, ориентированная на обработку специфических сервисных событий, поступающих в форме обращений пользователей
обеспечения взаимодействия с федеральными и региональными государственными информационными системами, используемыми для реализации административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
передачи документов в уполномоченный орган Исполнительной власти или орган местного самоуправления;
обеспечения корректной работы смежных и внешних систем в части поддержания необходимого для их функционирования информационного взаимодействия;
адаптация АИС МФЦ по запросам Заказчика в части корректировки алгоритма существующих функций (включая веб-сервисы) и элементов пользовательского интерфейса, а также в части разработки

Документы (6)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта doc — открыть · скачать · в ЕИС
Проект государственного контракта doc — открыть · скачать · в ЕИС
Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Требования к содержанию и составу заявки на участие docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № zip — скачать · в ЕИС
↳ УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Внимание!.docx docx — открыть · скачать
↳ УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Дополнительная информация УЗ_ с 01.08.25.docx docx — открыть · скачать
Порядок рассмотрения и оценки заявок на конкурс docx — открыть · скачать · в ЕИС