Оказание услуг по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»

№ 0173100008326000052 · 44-ФЗ · Сайты и порталы ПО и информационные системы · МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ · Москва

Опыт не нужен Заточка 25% · средний

Скачать всё одним ZIP · 70 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка С условиями Очно на объекте Допуски/пропуска Чужая система Только СМП

Разработка нового раздела «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов» для уже работающего корпоративного портала Минэнерго России на платформе 1С-Битрикс24 Энтерпрайз: распознавание план-графиков, реестр НПА с назначением ответственных и контролем сроков. Полный цикл — проектирование, разработка, испытания, ввод в эксплуатацию.

Изначально в извещении были заявлены лицензии ФСТЭК и ФСБ, но заказчик письменно подтвердил, что эти требования к участнику будут исключены из документации. Остаётся нужен опыт разработки на 1С-Битрикс24, обязательные очные визиты в Минэнерго на испытания (предварительные, опытная эксплуатация, приёмочные), и либо организация защищённого удалённого доступа (ViPNet + сертифицированное СКЗИ за свой счёт) для повседневной разработки, либо работа на предоставляемых рабочих местах заказчика · Нужен опыт разработки именно на 1С-Битрикс24 (Энтерпрайз) и готовность к серьёзным требованиям по защите информации (ViPNet, сертифицированное СКЗИ) либо работе очно в Минэнерго; лицензии ФСТЭК/ФСБ как требование к участнику были отменены по разъяснению заказчика

НМЦК: 7 200 000 ₽
Подача заявок до: 21.10.2026 10:00 (МСК)
Сроки исполнения: С даты заключения контракта по 04.12.2026. Промежуточные контрольные точки: разработка Сервиса (исходный код портала) — не позднее 27.11.2026; опытная эксплуатация — не позднее 02.12.2026; приёмочные испытания — не позднее 04.12.2026
Оплата: Безналично, в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке; аванс не предусмотрен; приёмка — по результатам приёмочных испытаний (не поэтапно); если срок окончания услуг приходится на 1–20 декабря — оплата не позднее чем за 1 рабочий день до конца финансового года, если на 21–31 декабря — в следующем финансовом году в пределах доведённых лимитов
Обеспечение заявки: 72 000,00 ₽
Обеспечение исполнения: 30 %
Гарантия: 12 месяцев со дня подписания документа о приёмке, завершающего исполнение контракта; устранение выявленных в гарантийный период недостатков — безвозмездно, за счёт исполнителя; гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков
Права на результат: Все исключительные права на разработанный Сервис (исходный код, базы данных, документация) передаются заказчику в полном объёме с момента подписания документа о приёмке; используемое сторонне ПО не передаётся заказчику, но должно быть лицензионным
Требование к опыту: Опыт не нужен
Как выбирают: Электронный аукцион (44-ФЗ) — по наименьшей цене
Очное присутствие: Очно: Повседневная разработка может вестись удалённо (при соблюдении требований ИБ) или на рабочих местах у заказчика, но ТЗ прямо требует очного присутствия уполномоченных представителей исполнителя на территории заказчика для проведения предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приёмочных испытаний Сервиса (п. 6.5–6.7 ТЗ); при невыполнении требований ИБ для удалённого АРМ сопровождение переводится на очный режим по месту заказчика
Существующая система: Корпоративный портал Минэнерго России на платформе «1С-Битрикс24» (Энтерпрайз), ранее модернизированный по контракту от 01.09.2025

Что сделать

Техническое проектирование и разработка Сервиса в составе существующего портала
Компонент «Реестр НПА и ПА»: загрузка и распознавание план-графика (PDF), назначение ответственных исполнителей, контроль сроков конечных мероприятий
Разработка рабочей документации на Сервис
Предварительные испытания, опытная эксплуатация и приёмочные испытания Сервиса
Ввод Сервиса в промышленную эксплуатацию

Платформа и технологии

1С-Битрикс24 (Энтерпрайз)
PHP 7.4.33
PostgreSQL 10.11.4
Zabbix

Допуски, пропуска, режим

Удалённый доступ только через защищённый канал — подключение к сети ViPNet Минэнерго за счёт исполнителя
Сертифицированное ФСБ России СКЗИ, совместимое с СКЗИ Минэнерго, приобретается и настраивается исполнителем самостоятельно за свой счёт (не передаётся заказчику)
АРМ исполнителя для удалённого доступа должны соответствовать требованиям защиты ПДн 4 уровня защищённости (приказы ФСТЭК №21, №117, 239, ПП №1119)
Запрет на использование коммерческого ПО удалённого доступа (TeamViewer, AnyDesk и т.п.)
При работе на территории заказчика — соблюдение пропускного режима и правил внутреннего распорядка Минэнерго, режим работы 09:00–18:00 (Пн-Чт), 09:00–16:45 (Пт)

Штрафы и риски

Обеспечение заявки 72 000 руб.
Обеспечение исполнения контракта 30% от цены контракта
Устранение недостатков за свой счёт
Штрафы и пени по стандартным правилам 44-ФЗ

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

25% — средний уровень

Средний уровень из-за одного, но сильного признака: на разработку крупного раздела портала по детальному техническому проекту фактически отведено около двух недель. Исходный код портала, технический проект и макеты заказчик передаёт, требований к опыту нет (аукцион), и после разъяснений лицензии ФСТЭК/ФСБ обещано убрать. Поэтому прямой «привязки» к фирме нет, но выигрывает тот, у кого работа уже частично готова: например, автор технического проекта по контракту от 03.06.2026.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Срок несоразмерно мал для объёма	+25	«Применяется установленный таблицей 4 ТЗ срок предоставления результата разработки Сервиса — не позднее 18.11.2026.» Подача заявок до 21.10, контракт — не раньше начала ноября, то есть на разработку остаётся около 2 недель. Технический проект сервиса занимает больше 150 страниц: 4 компонента, загрузка и распознавание план-графиков из PDF, дорожные карты, маршруты согласования, экспорт, история и уведомления. По грубой оценке это 6–10 человеко-месяцев: за две недели с нуля сделать нереально. Проект ответа на запрос разъяснений 0173100008326000052 (2) (1) (1).pdf

Возможные честные причины: Конец бюджетного года: услуги нужно принять до 04.12.2026. Заказчик допускает совмещение стадий и опирается на готовый технический проект, поэтому срок может казаться ему достаточным.

Что проверено: ТЗ (приложение 3): состав услуг и таблица сроков; технический проект сервиса (объём); ответы на запросы разъяснений (2 документа); требования к составу заявки; проект контракта

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Электронный аукцион
Площадка: РОСЭЛТОРГ (АО«ЕЭТП»)
Итоги: 23.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ · Москва

Место исполнения: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Мещанский, ул. Щепкина, д. 42 стр. 1, 2 или с использованием средств удаленного доступа в соответствии с Техническим заданием

Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Оказание услуг по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

Описание объекта закупки (ТЗ): Приложение № 3 Описание объекта закупки

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

Приложение № 3 к извещению
на оказание услуг по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»
Государственный контракт на оказание услуг по разработке раздела Корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»
Организация, оказывающая услуги по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов» и определенная по результатам проведения закупочных процедур в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципал
Услуги по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»
Раздел корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»
Оказание услуг по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов».
Исполнитель: организация, оказывающая услуги по разработке Сервиса и определенная по результатам проведения закупочных процедур в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Оказание услуг по разработке раздела корпоративного портала Минэнерго России «Сервис сквозного контроля по подготовке проектов нормативных и ненормативных правовых актов»
62.01.11.000 — Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Срок начала оказания услуг: с даты заключения Государственного контракта.
Срок окончания оказания услуг: 04.12.2026.
1.8 Перечень документов, на основании которых осуществляется разработка Сервиса
положение о рабочих группах при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (утверждено Аппаратом Правительства Российской Федерации 25.01.2024 № ОЧ-П36-2102);
положение о подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (утверждено Правительством Российской Федерации 08.02.2023 № 1306п-П36);
ГОСТ 19.102-77. «Межгосударственный стандарт. Единая система программной документации. Стадии разработки»;
Оказание услуг по разработке Сервиса включает совокупность упорядоченных во времени, взаимосвязанных услуг, заканчивающихся их приемкой.
В ходе исполнения Государственного контракта должны быть оказаны следующие услуги:
Разработка рабочего плана оказания услуг.
Разработка рабочей документации на Сервис.
Проведение опытной эксплуатации Сервиса.
2.1 Для оказания услуг по предмету Государственного контракта Минэнерго России предоставляет Исполнителю исходный код Портала и эксплуатационную документацию по запросу Исполнителя. Для этого Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта направляет Заказчику уведомление о вышеуказанном запросе на электронный адрес: compred@minenergo.gov.ru.
Со своей стороны, Заказчик после получения соответствующего запроса в течение 2 (двух ) рабочих дней направляет Исполнителю исходныйкод Портала и эксплуатационную документацию.
Разработанный Сервис должен быть создан средствами предоставляемой Заказчиком действующей программной платформы.
2.2 По запросу Исполнителя для оказания услуг Заказчик предоставляет рабочие места техническим специалистам Исполнителя, оснащенные средствами ЭВТ, или удаленный доступ к системе согласно разделу 5.2.1 настоящего ТЗ.
Представители Исполнителя подчиняются всем правилам внутреннего распорядка Минэнерго России, о которых их уведомляет Заказчик, и обеспечивают строгое соблюдение всех требований режима входа, выхода и нахождения в помещениях Заказчика, перемещения материальных ценностей, правил по технике безопасности и противопожарной безопасности, утвержденных Заказчиком.
2.3 Порядок проведения испытаний и сдачи-приемки Сервиса определен в разделе 7 ТЗ «Порядок контроля и приемки Сервиса». Совместно с проведением испытаний и сдачей-приемкой Сервиса производится сдача разработанного Исполнителем комплекта документации согласно разделу 8 ТЗ «Требования к документированию».
Приемка результатов оказанных услуг должна быть проведена путем проведения испытаний. Приемочная комиссия формируется Заказчиком в составе не менее 5 (пяти) представителей Заказчика. Представитель Исполнителя привлекается к участию в заседании Приемочной комиссии для дачи пояснений и предоставления необходимой документации, но не является членом Приемочной комиссии. Заказчик уведомляет Исполнителя о дате, времени и м

Документы (14)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Приложение № 1 Обоснование НМЦК xlsx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 2 Проект государственного контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 3 Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 4 Требования к составу и содержанию заявки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 5 Образец платежного поручения (2026) pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Дизайн-макеты (1-2) pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Дизайн-макеты (3-4) pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Технический проект_Портал (1) pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 2 Проект государственного контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 3 Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение № 4 Требования к составу и содержанию заявки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Проект ответа на запрос разъяснений 0173100008326000052 (2) (1) docx — открыть · скачать · в ЕИС
Проект ответа на запрос разъяснений 0173100008326000052 (2) (1) docx — открыть · скачать · в ЕИС
Проект ответа на запрос разъяснений 0173100008326000052 2 docx — открыть · скачать · в ЕИС