Выполнение работ по развитию государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Система электронного контроля оплаты проезда» в 2026-2027 годах

№ 0372200004526000122 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК" · Санкт-Петербург

Опыт обязателен (3 г.) Заточка 25% · средний

Скачать всё одним ZIP · 3.6 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система

Развитие ГИС Санкт-Петербурга «Система электронного контроля оплаты проезда» (СЭКОП) для СПб ГКУ «Организатор перевозок»: дополнение к ТЗ, техпроект, доработка АС «Виртуальный проездной билет», мобильного приложения, личного кабинета пассажира, подсистем учёта льготников, эмиссии и продажи билетов сторонними организациями, испытания и ввод. Два этапа: первый — до 20.11.2026, второй — до 01.03.2027.

нужна лицензия ФСБ, знание действующей СЭКОП и готовность сдать первый этап (ТЗ, техпроект, разработка, испытания) почти сразу после подписания контракта · студии не подходит: крупная ГИС, лицензия ФСБ, большие обеспечения и нереальный первый этап

НМЦК: 32 960 622 ₽
Подача заявок до: 26.10.2026 07:00 (МСК)
Сроки исполнения: этап 1 — с заключения контракта по 20.11.2026 (с приёмкой и оплатой до 30.12.2026); этап 2 — с 21.11.2026 по 01.03.2027 (с приёмкой и оплатой до 09.04.2027); план работ — в течение 10 рабочих дней после заключения
Оплата: без аванса; оплата за каждый этап в течение 7 рабочих дней с размещения подписанного документа о приёмке
Обеспечение заявки: 329 606,22 ₽
Обеспечение исполнения: 4 944 093,33 ₽
Гарантия: 24 месяца с подписания документа о приёмке
Права на результат: исходные коды загружаются в репозиторий заказчика, передаются исполнимые и программная документация для госрегистрации прав
Требование к опыту: Опыт обязателен (3 г.). Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
Как выбирают: открытый конкурс: цена 40%, квалификация 60% (опыт — 40%, специалисты «Программист» и «Информационная безопасность» — 60% внутри показателя)
Очное присутствие: Неясно: места выполнения работ — офисы заказчика в Санкт-Петербурге (ул. Цветочная, 7Ж; ул. Исполкомская, 16А); пусконаладка, обучение и испытания — у заказчика; про удалённый доступ явно не сказано
Существующая система: ГИС СПб «Система электронного контроля оплаты проезда» (СЭКОП) — АС «Виртуальный проездной билет» и связанные подсистемы, репозиторий заказчика GitLab, Nexus

Что сделать

разработка Дополнения № 10 к ТЗ на создание СЭКОП и технического проекта
доработка АС «Виртуальный проездной билет» и подсистем «Мобильное приложение», «Личный кабинет пассажира», «Учёт льготных категорий граждан», «Эмиссия», «Реализация электронных билетов сторонними организациями»
рабочая и эксплуатационная документация, загрузка исходников в GitLab заказчика, автоматизированная сборка и развёртывание
пусконаладка, обучение до 20 пользователей, предварительные комплексные испытания, опытная эксплуатация
проектирование БД на СУБД «Тантор», общее ПО — только из реестра российского ПО

Платформа и технологии

СУБД «Тантор» (сертифицированная)
GitLab, Nexus Sonatype
ПО из реестра российского ПО
сертифицированные ФСТЭК контейнеризация/виртуализация

Допуски, пропуска, режим

работа в ГИС с требованиями защиты информации ФСТЭК/ФСБ, персональные данные пассажиров

Лицензии и членство

лицензия ФСБ России на деятельность с шифровальными (криптографическими) средствами (п. 2, 12, 13 Перечня ПП № 313)

Штрафы и риски

обеспечение исполнения контракта 15% НМЦК (4 944 093,33 ₽)
обеспечение гарантийных обязательств 5% НМЦК (1 648 031,11 ₽)
первый этап заканчивается почти в день заключения контракта

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

25% — средний уровень

Развитие СЭКОП на 33 млн ₽ по конкурсу с 60% за квалификацию. Критерии опыта широкие (любые контракты на ГИС), стек и лицензия ФСБ объяснимы характером системы. Главный признак — срок первого этапа, который заканчивается почти в день заключения контракта: это реально только для действующего подрядчика системы.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Результат нужен раньше, чем можно подписать контракт	+25	«1 этап – с даты заключения Контракта по 20.11.2026;» Заявки принимаются до 26.10, после оценки и 10-дневного срока контракт подпишут примерно в середине ноября. Первый этап (дополнение к ТЗ, техпроект, доработка шести подсистем, пусконаладка, обучение, предварительные испытания) должен закончиться 20.11 — фактически в момент подписания. Выполнить его может лишь тот, кто уже ведёт эти работы. Приложение_1_к_извещению_-_Описание_объекта_закупки.pdf

Возможные честные причины: Возможно, этапы перенесли из плана, составленного под более раннее размещение; заказчик может формально принять первый этап по документам (ТЗ, техпроект), а доработки сдвинуть на второй этап.

Что проверено: описание объекта закупки (этапы, состав работ, требования к ИБ и лицензиям); порядок оценки заявок (цена 40%, квалификация 60%); проект контракта (оплата, обеспечения, гарантия); требования к составу заявки

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: АО «Сбербанк-АСТ»
Итоги: 29.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК" · Санкт-Петербург

Место исполнения: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Московская застава, ул. Цветочная, д. 7 литера Ж

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Выполнение работ по 1 этапу; Выполнение работ по 2 этапу

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Дополнительные требования
1) наличие у участника лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации на право осуществлять деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем
и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных
с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных
с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется

Описание объекта закупки (ТЗ): Описание объекта закупки

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

Программно-аппаратный модуль для записи данных ЭПБ или служебных БСК, отвечающий требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-3-2014, А, и обеспечивающий секторную организацию памяти: 3072 байта разделенные на 32 сектора по 4 блока и 4 сектора по 16 блоков (размер блока 16 байт) с поддержкой протоколов и алгоритмов Crypto 1 (для режима безопасности 1), AES 128
Учреждения или организации, обеспечивающие принятие заявлений и выдачу льготных БСК с фотографией.
Электронная карта «Единая карта петербуржца», представляющая собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной формах информацию о держателе электронной карты «Единая карта петербуржца» и содержащая транспортное электронное приложение.
Транспортное приложение – электронное приложение, обеспечивающее запись, хранение и контроль использования проездных документов на проезд в транспорте общего пользования.
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Модуль контроля электронного билета, на основе Модуля безопасности, обеспечивающий формирование Сертификата транзакций
Двухэтапное пополнение ПБ, на первом этапе которого выполняется оплата и фиксирование нового состояния ПБ в подсистеме СОД, а на втором – непосредственная запись (активация) нового состояния ПБ на БСК
Программный интерфейс приложения (англ. Application programming interface, API), – описание способов (набор классов, процедур, функций, структур или констант) взаимодействия, предназначенного для автоматического информационного обмена с внешними поставщиками/потребителями информации. Открытость протокола основана на доступности (за исключением наличия требования авторизации/аутентификации) контрагентам (внешним разра
Подсистема «Мобильное приложение»
Точка реализации (продажи/пополнения) ПБ. В зависимости от контекста может обозначать как отдельную, так и группу точек реализации ПБ (точка продаж, личный кабинет пассажира, мобильное приложение и др.)
Текстовый формат файлов для хранения электронных документов пакетов офисных приложений
HyperText Transfer Protocol, протокол прикладного уровня передачи данных
Специальный защищённый бумажный бланк, обеспечивающий конфиденциальность расположенной на нем информации.
Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), соответствующий предмету закупки: 62.01.11.000 «Услугипо проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задачи тестированию программного обеспечения».
Обеспечение выполнения функций и полномочий Комитета по транспорту.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 313 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуж
Приказ Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 № 152 «Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну».
Приказ ФСБ России от 09.02.2005 № 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)».
Приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 «Об утверждении требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования».

Документы (6)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта zip — скачать · в ЕИС
↳ Приложение_2_к_извещению_-_Обоснование_НМЦК (архив)/Приложение 2 к извещению - Обоснование НМЦК/Обоснование НМЦК.docx docx — открыть · скачать
↳ Приложение_2_к_извещению_-_Обоснование_НМЦК (архив)/Приложение 2 к извещению - Обоснование НМЦК/Приложение №1 к Обоснованию НМЦК - Расчет.XLS xls — открыть · скачать
Проект контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке docx — открыть · скачать · в ЕИС
Уведомление о прохождении контроля pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах docx — открыть · скачать · в ЕИС