Выполнение работ по развитию государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» в 2026-2027 годах

№ 0372200278526000090 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ" · Санкт-Петербург

Опыт обязателен (3 г.) Заточка 15% · низкий

Скачать всё одним ZIP · 4.3 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Очно на объекте Допуски/пропуска Лицензии Чужая система

Развитие (модернизация) уже действующей государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса» (ЕССК, создавалась и развивалась с 2016 года) в 2026-2027 годах. 1 этап — обследование объектов информатизации и актуализация ТЗ/технического проекта по подсистеме защиты информации; 2 этап — разработка/модификация программных средств, рабочая документация, испытания и ввод в действие. Обязательны лицензии ФСБ и ФСТЭК.

Обязательны действующие лицензии ФСБ и ФСТЭК с конкретными видами работ, глубокое знание большой госсистемы ЕССК с десятками интеграций, развивавшейся 10 лет, и подтверждённая очная работа на объекте заказчика (подготовка контура, опытная эксплуатация, приёмочные испытания удалённо не допускаются); без этого участие невозможно · Нужны лицензии ФСБ и ФСТЭК и глубокое знание крупной госсистемы ЕССК, развивавшейся 10 лет с десятками интеграций — проект для крупного системного интегратора, не для обычной веб-студии

НМЦК: 39 998 040 ₽
Подача заявок до: 16.10.2026 07:00 (МСК)
Сроки исполнения: Выполнение работ в 2026-2027 годах, 2 этапа (обследование/ТЗ/техпроект, затем разработка/рабочая документация/ввод в действие); точные сроки этапов — в приложении №4 к контракту
Оплата: По факту выполнения каждого этапа, безналично, без аванса: оплата 1 этапа — в течение 5 рабочих дней, 2 этапа — в течение 7 рабочих дней после подписания заказчиком документа о приёмке
Обеспечение заявки: 1 999 902,00 ₽
Обеспечение исполнения: 5 999 706,00 ₽
Гарантия: Гарантийный срок — с даты утверждения документа о приёмке результатов 1 этапа по 31.12.2028; продлевается на период, в течение которого результаты нельзя было использовать из-за недостатков
Права на результат: Все исключительные права на результаты работ (программы для ЭВМ, базы данных, ноу-хау и пр.), а также право собственности на результаты работ переходят городу Санкт-Петербургу (в лице заказчика) с момента подписания документа о приёмке; обязательна передача исходных кодов со всеми зависимостями и скриптами сборки
Требование к опыту: Опыт обязателен (3 г.). Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
Как выбирают: Открытый конкурс в электронной форме (44-ФЗ) — оценка по нескольким критериям (цена и неценовые критерии) согласно отдельному Порядку рассмотрения и оценки заявок
Очное присутствие: Очно: Документы прямо требуют очного присутствия на объекте: «Работы по подготовке предпродуктивного контура Системы выполняются в месте, указанном Заказчиком, возможность выполнения... с применением средств удалённого доступа не предусмотрена»; опытная эксплуатация и приёмочные испытания проводятся «при участии Заказчика и Получателя в предпродуктивном контуре Системы»; также нужен допуск сотрудников к местам выполнения работ и соблюдение пропускного режима на объекте
Существующая система: Государственная информационная система Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» (ЕССК), создана и развивалась в 2016-2025 гг.; сопровождение осуществляет отдельная организация — СПб ГКУ «Служба сопровождения программных комплексов»

Что сделать

Обследование объектов информатизации Системы, оценка класса защищённости и угроз безопасности информации
Разработка Дополнения №10 к Техническому заданию и актуализированного Технического проекта на всю Систему (включая подсистему защиты информации)
Разработка (в том числе модификация) программных средств Системы
Разработка рабочей документации на Систему
Подготовка объекта автоматизации к вводу в действие, предварительные комплексные испытания
Подготовка персонала, опытная эксплуатация и приёмочные испытания Системы

Платформа и технологии

Репозиторий Git (региональный, с CI/CD, Ansible, CodeScoring)
СМЭВ/ЕСИА/ЕГРН/ЕГРЮЛ и др. интеграции
BIM/ТИМ (технологии информационного моделирования)
СКЗИ (криптографическая защита)
Реестр ГИС Санкт-Петербурга

Допуски, пропуска, режим

Допуск сотрудников подрядчика к местам выполнения работ (документы предоставляются заказчику), соблюдение пропускного режима на объекте
Доступ к региональному репозиторию исходного кода госсистем СПб только по согласованной анкете
Соблюдение требований конфиденциальности и информационной безопасности при удалённой работе

Лицензии и членство

Лицензия ФСБ России на деятельность с шифровальными (криптографическими) средствами — разработка защищённых ИС (п.2), монтаж/наладка СКЗИ (п.12) и защищённых ИС (п.13) по ПП РФ №313
Лицензия ФСТЭК России на техническую защиту конфиденциальной информации — проектирование в защищённом исполнении, подпункты «д» и «е» п.4 Положения по ПП РФ №79

Штрафы и риски

Обеспечение заявки 1 999 902 руб.
Обеспечение исполнения контракта 5 999 706 руб. (15% от цены контракта)
Устранение недостатков за свой счёт
Штрафы и пени по стандартным правилам 44-ФЗ

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

15% — низкий уровень

Срок (93 рабочих дня на два этапа) соразмерен объёму: около 8 функциональных доработок плюс подсистема защиты информации. Брендов без эквивалента и следов чужой фирмы не найдено. Настораживают критерии: квалификация весит 70%, а опыт засчитывается только за ГИС в градостроительной сфере, что сильно сужает круг тех, кто может выиграть, и даёт фору прежним подрядчикам ЕССК. Лицензии ФСБ/ФСТЭК и работа на предпродуктивном контуре у заказчика обоснованы требованиями к защищённой ГИС.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Опыт в очень узкой нише	+15	«на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и (или) развитию и (или) модернизации государственных информационных систем, предметной областью которых является градостроительная деятельность» Опыт засчитывается только за ГИС в сфере градостроительной деятельности, а квалификация весит 70% (цена — 30%), с предельным значением опыта около 200 млн ₽. Высокий балл наберут немногие интеграторы, прежде всего те, кто уже делал ЕССК или похожие региональные строительные ГИС. Порядок_рассмотрения_и_оценки_заявок_на_участие_в_конкурсах.pdf

Возможные честные причины: Система сложная, работает 10 лет, у неё много интеграций и строительная специфика (ОЖР, строительный надзор, xml-схемы Минстроя), так что заказчику важно отраслевое знание. Лицензии ФСБ и ФСТЭК нужны для работ с подсистемой защиты информации.

Что проверено: описание объекта закупки (функциональные требования, сроки); порядок рассмотрения и оценки заявок (веса, сопоставимый опыт); требования к заявке; проект контракта (сроки этапов); разъяснение заказчика

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РОСЭЛТОРГ (АО«ЕЭТП»)
Итоги: 21.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ" · Санкт-Петербург

Место исполнения: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, В соответствии с Приложением № 3 к государственному контракту Санкт-Петербурга

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Обследование объектов информатизации Системы с целью уточнения требований к подсистеме «Система защиты информации» Системы; Разработка Дополнения № 10 к Техническому заданию на создание Системы; Разработка проектных решений по Системе и оформление комплекта документации Технического проекта на Систему; Разработка (в том числе модификация) программных средств системы; Разработка рабочей документации на Систему; Подготовка объекта автоматизации к вводу в действие Системы; Проведение предварительных комплексных испытаний Системы; Подготовка персонала; Проведение опытной эксплуатации и приемочных

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Дополнительные требования
Наличие у участника лицензии, выданной Федеральной службой безопасности Российской Федерации на право осуществлять деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) в части работ, предусмотренных пунктом 2, а именно «Разработка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем», пунктом 12, а именно «монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации, и шифровальных (криптографических) средств, разработанных для применения в составе технологии, реализуемой промежуточными элементами интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) и приборами учета электрической энергии, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации», пунктом 13, а именно «монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем» Перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических) средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 313.
Наличие у участника лицензии, выданной Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на право осуществления деятельности по технической защите конфиденциальной информации в части работ, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»:
«д» - работы и услуги по проектированию в защищенном исполнении, а именно:
д1 - средств и систем информатизации;

Описание объекта закупки (ТЗ): Описание объекта закупки

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

Элемент функциональной структуры Системы, представляющий собой процесс обработки информации с четко определенным множеством входной и выходной информации и имеющий самостоятельный технологический результат
Элемент функциональной структуры Системы, представляющий собой совокупность функционально взаимосвязанных задач
Значительные изменения или добавление функционала в программном обеспечении Системы, в том числе приводящие к нарушению совместимости. Формат (тип) изменения определяется разработчиком
Незначительные изменения или добавление функционала в программном обеспечении Системы без нарушения совместимости. Формат (тип) изменения определяется разработчиком
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Программно-аппаратная среда, используемая в целях организации установки, наладки, предварительных и приемочных испытаний, опытной эксплуатации Системы. Располагается на мощностях, предоставление которых организуется Заказчиком. Предпродуктивный контур является частью Промышленного контура Системы. Предпродуктивный контур по архитектуре и конфигурации должен соответствовать продуктивному контуру Системы, включая интег
Репозиторий хранения исходных кодов государственных информационных систем Санкт-Петербурга
Совокупность практик и программных средств автоматизации процессов разработки программного обеспечения, обеспечивающих непрерывную интеграцию изменений кода, автоматизированное тестирование, сканирование на наличие уязвимостей, сборку и развертывание программного продукта в целевые среды эксплуатации с минимальным участием человека
Распределённая система управления версиями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Служба сопровождения программных комплексов». Система обеспечивает хранение полной истории изменений (включая версии), ветвление, слияние кода и целостность данных
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Разработка безопасного программного обеспечения
Application Programming Interface Программный интерфейс приложения
Microsoft Office Document (англ.) Текстовый формат файлов для хранения электронных документов пакетов офисных приложений
Перечень выполняемых работ приведен в Приложении № 1 к Описанию объекта закупки.
Требования к техническим, функциональным и эксплуатационным, качественным характеристикам объекта закупки
Технические, функциональные и эксплуатационные характеристики объекта закупки указаны в Приложении № 2 и Приложении № 3 к Описанию объекта закупки.
Распоряжение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 07.02.2022 № 3-ра (ред. от 07.02.2022) «О вводе государственной информационной системы Санкт Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» в эксплуатацию».
Выполняемые работы должны отвечать требованиям, указанным в Приложении № 2 к Описанию объекта закупки.
Условия использования исходного кода Системы (в случае если такой исходный код передается Подрядчику для выполнения работ) установлены в пункте 12.2 Контракта.
При проектировании способов и средств обработки данных, содержащихся в Системе, должно быть предусмотрено использование классификаторов в соответствии с Положением о системе классификаторов исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2005 № 1491. При использовании локальных классификаторов (классификаторов ИОГВ) Подрядчик обязан об
Результаты выполняемых работ и технические решения, разработанные и реализованные Подрядчиком при выполнении работ по созданию/развитию Системы, должны соответствовать требованиям к защите информации, приведенным в Приложении № 4 к Описанию объекта закупки.
При выполнении работ должны быть соблюдены требования нормативных

Документы (7)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Проект контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке docx — открыть · скачать · в ЕИС
Уведомление о прохождении контроля pdf — открыть · скачать · в ЕИС
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах docx — открыть · скачать · в ЕИС
Ответ на запрос ЕССК docx — открыть · скачать · в ЕИС