выполнение работ по развитию информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности»

№ 0380200000126007315 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ · Хакасия Респ

Опыт обязателен (3 г.) Заточка 45% · высокий

Скачать всё одним ZIP · 2.2 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система

Развитие действующей государственной информационной системы градостроительной деятельности Республики Хакасия (ГИСОГД): добавить новые модули (реестры разрешений на строительство/ввод по 304-ФЗ, оцифровка бумажного архива с распознаванием текста, пакетная загрузка ГИС-документов территориального планирования) без изменения уже работающего функционала.

нужна лицензия ФСТЭК (своя или субподрядчика) и опыт работы именно с платформой «Акцент 2.0» и структурой данных ГИСОГД; оценка заявки на 70% зависит от опыта аналогичных контрактов · Небольшой студии без лицензии ФСТЭК и без портфеля похожих контрактов (вес критерия опыта 70%) конкурс выиграть и исполнить тяжело — нужен опыт именно с платформой «Акцент 2.0» и градостроительными ГИС

НМЦК: 21 129 900 ₽
Подача заявок до: 19.10.2026 08:00 (МСК+4)
Сроки исполнения: С даты заключения контракта до 15.12.2026 включительно, досрочное выполнение допускается
Оплата: Оплата после подписания документа о приёмке, казначейское сопровождение целевых средств, срок оплаты не более 10 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке; про аванс в прочитанной части не сказано
Обеспечение заявки: 211 299,00 ₽
Обеспечение исполнения: 2 112 990,00 ₽
Гарантия: Гарантийное обслуживание 12 месяцев с даты подписания заказчиком документа о приёмке: устранение дефектов за свой счёт, консультативная и методическая поддержка, обновление/переустановка системы, servicedesk/OTRS; за работоспособность сторонних систем и оборудования исполнитель не отвечает
Права на результат: Исключительные права на новые результаты интеллектуальной деятельности (код, БД, документация), созданные исполнителем в рамках контракта, передаются заказчику в полном объёме без увеличения цены; на платформу «Акцент 2.0» и сторонние компоненты — только простая (неисключительная) лицензия, исходный код платформы не передаётся и не модифицируется
Требование к опыту: Опыт обязателен (3 г.). Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
Как выбирают: Открытый конкурс: цена контракта — 30%, квалификация участников (опыт исполнения аналогичных контрактов) — 70%
Очное присутствие: Удалённо: работа явно разрешена удалённо; доступ к серверам и рабочим станциям на площадке заказчика предоставляется по запросу (в течение 10 календарных дней), очное присутствие прямо не предписано
Существующая система: ГИСОГД Республики Хакасия на платформе «Акцент 2.0» (правообладатель ООО «Бинго-софт», реестр российского ПО), право пользования которой уже есть у заказчика

Что сделать

модуль ведения реестров (разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию, уведомления ИЖС) по 304-ФЗ с УКЭП и журналом действий
модуль «Оцифровка архива документов»: сканирование, распознавание текста, автозаполнение атрибутов, ролевая модель, дашборды статистики
сервис «пакетной загрузки» документов территориального планирования в формате GML в картографические слои и реестры
интеграция новых модулей с действующей ГИСОГД без изменения архитектуры и исходного кода платформы
обеспечение требований по надёжности (доступность ≥98%), резервному копированию, информационной безопасности

Платформа и технологии

Акцент 2.0 (Бинго-софт)
ГИС/геоданные (WMS/WFS, GML)
СМЭВ
УКЭП
реестр российского ПО

Допуски, пропуска, режим

удалённый/физический доступ к серверам заказчика (предоставляется заказчиком до 10 календарных дней с даты контракта)

Лицензии и членство

Лицензия ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации — у исполнителя или у привлечённого соисполнителя/субподрядчика (для работ по п.12-13 Описания объекта закупки)

Штрафы и риски

обеспечение исполнения контракта 2 112 990 руб. (10% НМЦК)
обеспечение заявки 211 299 руб.
казначейское сопровождение целевых средств (ограничения на расходование)
запрет менять архитектуру, исходный код и ранее реализованный функционал действующей ГИСОГД — только надстройка новых модулей

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

45% — высокий уровень

Сочетание трёх признаков: очень сжатый срок (около 5–6 недель на несколько новых модулей, витрину данных и аттестацию), привязка к платформе «Акцент 2.0» с обязательными полномочиями от правообладателя и критерий опыта весом 70%, где засчитываются только ГИСОГД. Вместе это даёт заметное преимущество тому, кто уже развивает эту систему или является партнёром «Бинго-софт». Признаки не доказывают сговор: у каждого есть объяснимые причины.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Срок несоразмерно мал для объёма	+15	«Срок выполнения работ: с момента заключения Государственного контракта на выполнение работ по развитию информационной системы» Работы до 15.12.2026 при окончании подачи 19.10 и заключении контракта по конкурсу не раньше начала ноября — около 5–6 недель. За это время нужно сделать модуль реестров по 304-ФЗ, оцифровку архива с распознаванием, пакетную загрузку GML, витрину данных с регистрацией в НСУД, документацию и аттестацию по требованиям ИБ: по грубой оценке ≈10–15 человеко-месяцев, нужна большая команда, уже знающая платформу. Описание объекта закупки .pdf
Привязка к правообладателю / нынешнему исполнителю	+15	«Исполнитель должен обладать правами и/или полномочиями, необходимыми для выполнения работ с использованием указанной программы для ЭВМ в объеме, достаточном для исполнения Государственного контракта.» Развитие ведётся только на платформе «Акцент 2.0» правообладателя ООО «Бинго-софт» без доступа к исходному коду; исполнитель должен иметь права или полномочия от правообладателя, поэтому реально работать могут сам правообладатель или его партнёры. Описание объекта закупки .pdf
Опыт в очень узкой нише	+15	«оказание услуг (выполнение работ) по созданию и/или развитию и/или модернизации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.» Квалификация весит 70%, и засчитываются только контракты именно по ГИСОГД — узкая ниша, где работает несколько региональных подрядчиков; без такого опыта выиграть почти нельзя даже при сильном снижении цены. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах .pdf

Возможные честные причины: Конец бюджетного года (средства нужно освоить до 15.12); платформа уже куплена заказчиком, а менять её невыгодно; опыт именно в ГИСОГД снижает риск провала сложного проекта; часть функций может быть штатными возможностями платформы.

Что проверено: описание объекта закупки (объём, сроки, требования к платформе, ИБ и аттестации); требования к содержанию заявки; порядок оценки заявок (цена 30%, квалификация 70%); проект контракта; обоснование НМЦК; карточка закупки: способ, даты

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РТС-тендер
Итоги: 21.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ · Хакасия Респ

Место исполнения: Российская Федерация, респ. Хакасия, – по месту нахождения Исполнителя; – по месту нахождения Государственного заказчика: Министерство строительства Республики Хакасия (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18); – по месту нахождения серверного оборудования Государственного заказчика (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленина, 67); – по месту нахождения пользователей (представителей участников) системы

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
выполнение работ по развитию информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности»

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Дополнительные требования
Исполнитель обязан иметь действующую лицензию ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, либо обязан привлечь соисполнителя или субподрядчика, обладающего действующей лицензией ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, с целью выполнения работ по Государственному контракту в части п.12 и п.13 Описания объекта закупки (Приложение №1 к Государственному контракту) или документ, подтверждающий наличие действующей лицензии.
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования в соответствии c пунктом 4 ПП РФ от 29.12.2021 №2571

Описание объекта закупки (ТЗ): Описание объекта закупки

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

на выполнение работ по развитию информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности»
Выполнение работ по развитию информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности» (далее – ГИСОГД, Система).
Под развитием ГИСОГД следует понимать добавление и внедрение новых функциональных возможностей и модулей в структуре информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности». Указанные изменения не затр
Реализация новых функциональных возможностей осуществляется с использованием программы для ЭВМ «Цифровая платформа для конструирования автоматизированных веб-систем «Акцент 2.0» (реестровая запись № 32270 от 17.02.2026 в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Правообладатель программного обеспечения: Общество с ограниченной ответственностью «Бинго-софт»), право использов
Предметом настоящей закупки является развитие существующей ГИСОГД Республики Хакасия, а не приобретение новой программной платформы, не создание новой самостоятельной информационной системы и не замена ранее внедренных программных компонентов. Создаваемые в рамках настоящего Описания объекта закупки модули должны функционировать в составе ГИСОГД Республики Хакасия, обеспечивать совместимость с действующей Системой и
При необходимости доступ к серверам специалистам Исполнителя на период выполнения работ по Государственному контракту и технической поддержки обеспечивается Государственным заказчиком в срок до 10 календарных дней с даты заключения контракта.
Срок выполнения работ: с момента заключения Государственного контракта на выполнение работ по развитию информационной системы «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности» (далее – Контракт) до 15 декабря 2026 года
Выполнение работ должно осуществляться в соответствии с настоящим Описанием объекта закупки на выполнение работ и соответствовать следующим нормативно-правовым актам:
Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 331 «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства»;
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.03.2020 № 140 «О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности».
От англ. Web Feature Service, протокол для передачи непосредственно пространственных данных через Интернет
Государственная информационная система «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности»

Документы (5)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Обоснование НМЦ xlsx — открыть · скачать · в ЕИС
Проект контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке docx — открыть · скачать · в ЕИС
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах docx — открыть · скачать · в ЕИС