Модернизация геоинформационной системы «Экологическая карта Республики Татарстан»
№ 0811500001126000098 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" · Татарстан Респ
Опыт даёт баллы Заточка 10% · низкий
В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ
Суть и условия
Доработка С условиями Допуски/пропуска Чужая система Только СМП
Модернизация действующей геоинформационной системы «Экологическая карта Республики Татарстан» (работает с 2012 года, 28+ подсистем): доработать подсистемы «Водопользование» и «АЗС», создать новую подсистему «Зоны затопления и подтопления», добавить поиск объектов по координатам, перейти на API v2 ФГИС НСПД и реализовать два новых справочника.
технически можно начать сразу (доработка на том же языке программирования, что и система, доступ и API предоставляются заказчиком), но нужен СКЗИ класса КС1 и подключение из РФ; для победы в конкурсе критично иметь портфель похожих контрактов на крупные суммы (до 60 млн руб. суммарно) — это тяжело для небольшой студии при цене контракта всего 1,14 млн руб. · Небольшой объём доработок на знакомом стеке (PostgreSQL, веб-ГИС), но конкурс оценивается на 60% по портфелю прошлых контрактов (до 60 млн руб. суммарно) — без такого опыта выиграть почти невозможно
- НМЦК
- 1 141 000 ₽
- Подача заявок до
- 21.10.2026 08:00 (МСК)
- Сроки исполнения
- С даты заключения контракта по 15.12.2026; промежуточные сроки по этапам — в Календарном плане выполнения работ (Приложение №3); гарантия — 12 месяцев с момента приёмки последнего этапа
- Оплата
- Оплата по Календарному плану, в течение 7 рабочих дней после подписания заказчиком документа о приёмке по этапу; заказчик проверяет объём и качество работ до 20 рабочих дней; аванс не упомянут; оплата за счёт бюджета Республики Татарстан; цена твёрдая на весь срок контракта
- Обеспечение заявки
- 11 410,00 ₽
- Обеспечение исполнения
- 5 %
- Гарантия
- 12 месяцев с даты подписания документа о приёмке по последнему этапу, устранение дефектов за счёт исполнителя
- Права на результат
- Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности принадлежат Республике Татарстан (заказчику); исходные коды, дистрибутивы и вся документация передаются заказчику в полном объёме, разработчик отказывается от прав в его пользу
- Требование к опыту
- Опыт даёт баллы. Критерий «квалификация участников» — 60% оценки: наличие до 20 исполненных аналогичных договоров (30%), один исполненный договор ценой от 1,1 до 30 млн руб. (30%), суммарная цена исполненных договоров от 30 до 60 млн руб. (40%)
- Как выбирают
- Открытый конкурс: цена — 40%, квалификация (опыт исполненных аналогичных договоров) — 60%
- Очное присутствие
- Удалённо: удалённая работа допускается, но только через защищённый канал (СКЗИ не ниже класса КС1, совместимые со средствами заказчика); подключение к системе заказчика обязательно с территории РФ
- Существующая система
- ГИС «Экологическая карта Республики Татарстан» (Экокарта РТ), 28+ подсистем, на серверах заказчика; интеграции с ЕМСЭД, ГИС «Народный контроль», ФГИС ЕЦП НСПД, ПО «ЛИГА»
Что сделать
- доработка подсистемы «Водопользование»: картографический фильтр, переименование и актуализация справочника целей водопользования, 2 уровня доступа
- создание новой подсистемы «Зоны затопления и подтопления» (5 слоёв, карточка объекта, фильтры, отчёт, загрузка из XML)
- доработка подсистемы «АЗС» (новые типы оборудования: ГМТ, зарядные станции для ЭТС)
- доработка подсистемы «Водные объекты» (доступ только для авторизованных пользователей)
- функционал поиска местоположения объектов по координатам
- переход интеграции с ФГИС ЕЦП НСПД на API v2
- новые справочники «Водопользователь» и «Водные объекты» с CRUD-операциями
- обновление эксплуатационной документации и передача исходных кодов доработок
Платформа и технологии
- Ред ОС 7.3
- PostgreSQL 14.19
- ФГИС ЕЦП НСПД (API v2)
- ЕМСЭД
Допуски, пропуска, режим
- подключение к системе заказчика только с территории РФ
- защищённый канал связи с СКЗИ класса не ниже КС1 (приобретается и настраивается исполнителем)
Штрафы и риски
- обеспечение исполнения контракта 5% цены
- обеспечение заявки 11 410 руб.
- критерий оценки по опыту (60% веса) сильно смещает конкурс в пользу опытных подрядчиков, а не цены
По каким файлам сделана выжимка
Признаки заточки под исполнителя
10% — низкий уровень
Признаки низкие. Конкурс на 60% решает квалификация, и пороги (от 15 договоров и 30 млн ₽ оборота по ним) несоразмерны контракту на 1,14 млн. Сам объём доработок умеренный, сроки (этапы до 27.11 и 15.12.2026) сжаты, но выполнимы. Брендов без эквивалента и следов чужой фирмы нет, исходники доработок передаются заказчику.
| Признак | Баллы | Цитата из документов и почему это признак |
|---|---|---|
| Квалификация весит ≥50% и сформулирована узко | +10 | «Для определения лучшего участника закупки заказчиком установлено предельные минимальное и максимальное значения показателя, установленные заказчиком: - предельное минимальное = 30 000 000,00; - предельное максимальное =60 000 000,00» Квалификация весит 60%, цена — 30%. Баллы начинают давать от 15 договоров и от 30 млн ₽ суммарно (в 26 раз больше НМЦК 1,14 млн), плюс 5–10 штатных программистов. Тип опыта широкий (любые ИС), но пороги отсекают небольших участников, и в выигрыше остаются крупные подрядчики, в т.ч. прежние разработчики системы. |
Возможные честные причины: Заказчик хочет снизить риск срыва работ по ГИС, выбирая опытных подрядчиков; поэтапные сроки связаны с концом бюджетного года.
Что проверено: ТЗ (две редакции); требования к заявке; порядок оценки заявок; проект контракта; календарный план; карточка ЕИС
Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.
Данные из карточки ЕИС
- Способ
- Открытый конкурс в электронной форме
- Площадка
- АГЗ РТ
- Итоги
- 29.10.2026
- Исполнение до
- —
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" · Татарстан Респ
Место исполнения: Российская Федерация, респ. Татарстан, указано в Техническом задании
Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен
Позиции и коды ОКПД2/КТРУ
- 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспеченияМодернизация геоинформационной системы «Экологическая карта Республики Татарстан»
Требования к участникам
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, включенной в такой реестр в связи отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера
Описание объекта закупки (ТЗ): Описание объекта закупки. Техническое задание
Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)
- Наименования заказчика и функционального заказчика
- Функциональным заказчиком является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).
- Система обеспечивает возможность круглосуточного функционирования с перерывами на обслуживание;
- Система сохраняет работоспособность и обеспечивает восстановление своих функций при возникновении следующих внештатных ситуаций:
- Система восстанавливает свое функционирование при корректном перезапуске технических средств и общего программного обеспечения.
- ГИС «Экологическая карта» предусматривает возможность увеличения производительности, наращивания функционала, модернизацию комплекса технических средств для информационного обмена между подсистемами Системы, а также возможность интеграции со смежными системами с целью расширения состава информации.
- Взаимодействие пользователей с Системой осуществляется посредством визуального графического интерфейса. Интерфейс соответствует эргономическим требованиям и обеспечивает удобный доступ к основным функциям и операциям Системы.
- Система обеспечивает корректную обработку аварийных ситуаций, вызванных неверными действиями пользователей, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях Система выдаёт пользователю соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.
- все экранные формы и иконки пользовательского интерфейса выполнены в едином графическом дизайне, с одинаковым расположением основных элементов управления и навигации;
- для обозначения сходных операций используются сходные графические значки, кнопки и другие управляющие (навигационные) элементы. Термины, используемые для обозначения типовых операций, а также последовательности действий пользователя при их выполнении, должны быть унифицированы;
- Система обеспечивает доступ к информации 2-х уровней:
- Система восстанавливает свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств. В Системе предусмотрена возможность организации ручного резервного копирования данных Системы средствами системного и базового программного обеспечения (ОС, СУБД), входящего в состав программно-технического комплекса Заказчика.
- Приведенные выше требования не распространяются на компоненты Системы, разработанные третьими сторонами и действительны только при соблюдении правил эксплуатации этих компонентов, включая своевременную установку обновлений, рекомендованных производителями покупного программного обеспечения.
- Система должна использовать только те сторонние компоненты, которые приобретены (получены) и используются без нарушений лицензионных соглашений. Это требование должно обеспечивать соблюдение авторских прав разработчиков используемых сторонних компонентов.
- Технические средства, обеспечивающие хранение информации, используют современные технологии, позволяющие обеспечить повышенную надежность хранения данных и оперативную замену оборудования.
- Все прикладное программное обеспечение Системы для организации взаимодействия с пользователем должно использовать русский язык.
- Используемое при разработке программное обеспечение и библиотеки программных кодов имеют широкое распространение, общедоступны и используются в промышленных масштабах.
- Мощности, предоставляемые и обслуживаемые Заказчиком для обеспечения функционирования Системы:
- Сервер приложений тестового стенда
- Сервер рассылки писем и интеграции с НСПД
- В настоящий момент в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан функционирует ГИС «Экологическая карта», созданная в 2012 году, в составе следующих подсистем:
- Обеспечена функциональность следующих компонентов и функций подсистемы:
- Обеспечена функциональность следующих
Документы (8)
«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.
- Обоснование НМЦК docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение 3 к Контракту. Календарный план выполнения работ docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Проект государственного контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение 1 к Контракту. Техническое задание docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Календарный план выполнения работ docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Описание объекта закупки. Техническое задание docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Требования к содержанию составу заявки на участие в закупке и инструкция docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Порядок рассмотрения и оценка заявок на участие в конкурсе docx — открыть · скачать · в ЕИС