Оказание услуг по разработке интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и автоматизации процессов предоставления таких услуг

№ 0860200000826008035 · 44-ФЗ · Сайты и порталы Автоматизация, 1С, CRM ПО и информационные системы · ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК" · Саратовская обл

Опыт не нужен Заточка 45% · высокий

Скачать всё одним ZIP · 2.1 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система Только СМП

Разработка 22 интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области в визуальном конструкторе услуг (ВКУ) ЕПГУ, их интеграция с региональной системой межведомственного взаимодействия (СЭУ на платформе «Digit Платформа»/«Digit МЭВ») и публикация на Едином портале госуслуг.

жёсткое условие: через 3 рабочих дня после заключения контракта нужно подтвердить права на конкретное стороннее ПО «Digit Платформа»/«Digit МЭВ», которым владеет другая компания — без партнёрства с правообладателем выполнить контракт невозможно · по объёму работ посильно студии, но жёсткое требование прав на чужую проприетарную платформу Digit от конкретного правообладателя делает участие практически невозможным без партнёрства с ООО «Смарт консалтинг»

НМЦК: 8 500 000 ₽
Подача заявок до: 21.10.2026 08:00 (МСК+1)
Сроки исполнения: с даты заключения контракта по 15.12.2026, в один этап
Оплата: авансовый платёж 30% в течение 7 рабочих дней после выставления счёта (счёт — не позднее 20 рабочих дней с даты контракта); окончательный расчёт — в течение 5 рабочих дней после подписания документа о приёмке, с учётом аванса; для участников из ч.1,2 ст.37 закона 44-ФЗ (демпинг) аванс не выплачивается
Обеспечение заявки: 42 500,00 ₽
Обеспечение исполнения: 30 %
Гарантия: гарантия качества 12 месяцев с даты подписания документа о приёмке; устранение дефектов за свой счёт в срок не более 30 рабочих дней
Права на результат: передача ПО, исходного кода или иной материальной формы результатов не требуется — результат это настройки системы и документы (макеты форм, протоколы тестирования)
Требование к опыту: Опыт не нужен
Как выбирают: открытый конкурс по критерию «квалификация участников закупки» (сумма весов показателей 100%): показатель «наличие опыта работы по предмету контракта» раскладывается на характеристику №1 (общая цена исполненных за последние 5 лет договоров, вес 50%) и характеристику №2 (общее количество исполненных договоров, вес 50%), подтверждаются актами приёмки; преимущество (не ограничение) для субъектов МСП; итоговое соотношение весов критерия «цена» и критерия «квалификация» в выгруженном фрагменте таблицы не видно
Очное присутствие: Удалённо: п.1.3 проекта контракта: «место оказания услуги — по месту нахождения Заказчика... допускается оказание всего объёма услуг дистанционно по месту нахождения Исполнителя»
Существующая система: СЭУ Саратовской области на ПО «Digit Платформа» (рег. №5772) и «Digit МЭВ» (рег. №5347, правообладатель ООО «Смарт консалтинг»), ВКУ (визуальный конструктор услуг) ЕПГУ, ЕСИА, ЕСНСИ, СМЭВ

Что сделать

разработка 22 интерактивных форм (ИФ) по утверждённому перечню услуг разных ведомств области в конструкторе ВКУ ЕПГУ
настройка взаимодействия форм с региональной СЭУ (интеграционное тестирование)
подготовка чек-листов самопроверки, программы и методики приёмочных испытаний, протоколов испытаний
совместные приёмочные испытания с заказчиком на тестовом стенде
вывод готовых форм в продуктивный контур ЕПГУ (при отсутствии задержек согласования Минцифры/ОИВ)

Платформа и технологии

Digit Платформа
Digit МЭВ
ЕПГУ (gosuslugi.ru)
ВКУ
ЕСИА
СМЭВ

Допуски, пропуска, режим

доступ к серверным мощностям заказчика предоставляется в течение 5 рабочих дней
работа в ВКУ ЕПГУ требует подключения исполнителя к федеральной системе конструктора услуг

Лицензии и членство

исполнитель обязан в течение 3 рабочих дней с даты контракта подтвердить обладание правами на ПО «Digit Платформа» и «Digit МЭВ» (замена этого ПО не допускается) — фактически требуется партнёрство/лицензия от правообладателя ООО «Смарт консалтинг»

Штрафы и риски

штраф за ненадлежащее исполнение заказчиком/исполнителем — 1% цены контракта (от 1 000 до 5 000 руб.)
пеня 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки
исполнитель не отвечает за сбои поддерживающих федеральных сервисов (ЕСИА, ЕПГУ, СМЭВ и др.) — зона ответственности Минцифры/заказчика
обеспечение контракта 30%, обеспечение заявки 42 500 руб.

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

45% — высокий уровень

45% — высокий уровень. Сочетаются три признака: обязательные права на проприетарную платформу Digit конкретного правообладателя, 70% оценки за опыт именно в разработке форм ЕПГУ и короткий срок (~5 недель на 22 формы). Вместе они дают преимущество компании, уже работающей с платформой и формами заказчика.

Признак	Баллы	Цитата из документов и почему это признак
Привязка к правообладателю / нынешнему исполнителю	+15	«Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения контракта подтверждает обладание правами на программное обеспечение «Digit Платформа»» Формы интегрируются с СЭУ на проприетарной «Digit Платформа»/«Digit МЭВ» (права у ООО «Смарт консалтинг»), замена ПО не допускается, а права у исполнителя нужно подтвердить за 3 рабочих дня. Без партнёрства с правообладателем начать нельзя. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Описание объекта закупки.pdf
Опыт в очень узкой нише	+15	«Предмет договоров, оцениваемых по детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам конкурса: оказание услуг по разработке интерактивных портальных форм государственных услуг для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» Квалификация весит 70%, и засчитываются только договоры именно на интерактивные формы для ЕПГУ — очень узкая ниша, где работает небольшое число компаний. ПРИЛОЖЕНИЕ Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.pdf
Срок несоразмерно мал для объёма	+15	«Срок оказания услуги: с даты заключения контракта по 15.12.2026 года, в один этап.» 22 интерактивные формы с интеграцией в СЭУ, приёмочными испытаниями и выводом на ЕПГУ — ≈4–6 человеко-месяцев. Контракт по конкурсу (подача до 21.10) заключат около начала–середины ноября, остаётся ≈5 недель: очень сжато, но возможно командой, знакомой с ВКУ. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 Проект контракта.pdf

Возможные честные причины: Конец бюджетного года; СЭУ уже построена на Digit (контракт 2022 г.), поэтому требование совместимости объяснимо; опыт по формам ЕПГУ прямо связан с предметом.

Что проверено: Описание объекта закупки (ТЗ); Порядок рассмотрения и оценки заявок; Требования к составу заявки; Проект контракта; карточка ЕИС

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РОСЭЛТОРГ (АО«ЕЭТП»)
Итоги: 23.10.2026
Исполнение до: —

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ЗАКУПОК" · Саратовская обл

Место исполнения: Российская Федерация, обл. Саратовская, г.о. город Саратов, г. Саратов, ул. им Гоголя Н.В., зд. 87, По месту нахождения Заказчика по адресу: Российская Федерация, Саратовская обл., г.о. город Саратов, г. Саратов, ул. им Гоголя Н.В., 87, допускается оказание всего объема услуг дистанционно по месту нахождения Исполнителя.

Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Оказание услуг по разработке интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и автоматизации процессов предоставления таких услуг

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Критерии оценки заявок участников
Наименование критерия
Значимость
критерия, %
Дополнительная
информация о содержании

Описание объекта закупки (ТЗ): ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Описание объекта закупки.docx

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Извещению об осуществлении закупки
Наименование объекта закупки: Оказание услуг по разработке интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и автоматизации процессов предоставления таких услуг
Оказание услуг по разработке интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и автоматизации процессов предоставления таких услуг
Исполнитель обеспечивает разработку 22 интерактивных портальных форм государственных услуг Саратовской области для публикации их на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и автоматизации процессов предоставления таких услуг
Административный регламент
Визуальный конструктор услуг, среда разработки интерактивных портальных форм
Деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявит
Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru/
Редакторско-дизайнерский контроль
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2022 года № 1555 «Об утверждении Правил разработки и размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» интерактивных форм сообщений, обращений, заявлений и документов, а также заявлений об электронной записи на прием»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 277 «О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных усл
Технические требования к разработке и размещению интерактивных форм сообщений, интерактивных форм обращений, интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, иных услуг и документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг и интерактивных форм заявлений об электронной записи в федеральной государственной информационной системе «
Обеспечение возможности использования функциональности ЕПГУ при предоставлении государственных и муниципальных услуг Саратовской области.
СЭУ представляет собой информационную систему Саратовской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых пользователями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа посредством Системы к их информационным ресурсам, сведения об истории движения в Системе электронных запросов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении
Все модули Системы основаны на клиент-серверной архитектуре и доступны пользователям посредством Web-браузера.
Система функционирует на программном обеспечении «Digit Платформа» (регистрационный номер Свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2020614274 от 27.03.2020; внесено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных за № 5772 – Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.09.2019 № 518). Программное обеспечен
Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения контракта подтверждает обладание правами на программное обеспечение «Digit Платформа» (регистрационный номер Свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2020614274 от 27.03.2020; внесено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных за № 5772 – Приказ Министерства цифрового развития, связи и массо
СЭУ представляет собой кроссплатформенную систему, построенную на принципах функционально-блочной архитектуры и предназначена для:
автоматизации процессов оказания ИО и ОМСУ Саратовской области государственных и муниципальных услуг и перевода их в электронный вид на основе существующих административных регламентов оказания услуг, требований действующего законодательства, в том числе для обработки обращений на получение государственных и муниципальных услуг Саратовской области, поступающих через систему межведомственного электронного взаимодейств
2.3. Функциональные возможности Системы
поэтапная фиксация исполнения процесса предоставления услуги;
В части межведомственного взаимодействия в СЭУ реализован следующий функционал:
адаптеры к сервисам и видам сведений ФОИВ, реализованные в библиотеке адаптеров СЭУ и входящих в нее модулей (ф-сведения);
Исполнитель обеспечивает разработку 22 (двадцати двух) ИФ государственных услуг Саратовской области, обеспечивает их взаимодействие с ИС Заказчика (СЭУ) и подготавливает к публикации на ЕПГУ следующий состав услуг (далее - Перечень):
Приказ Министерства сельского хозяйства от 3 сентября 2025 г. № 244-пр «Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Выдача племенных свидетельств (паспортов) на племенную продукцию (материал)»
Приказ Министерства сельского хозяйства от 24 декабря 2025 г. № 368-пр «Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Установление специальной
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.12.2025 года № 799 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федераль
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 16.12.2025 года № 798 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских

Документы (6)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Обоснование начальной (максимальной цены контракта.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 Проект контракта.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Описание объекта закупки.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 Требования к содержанию составу заявки на участие в закупке и инструкция по её заполнению.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 Обеспечение заявки на участие в закупке.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС
ПРИЛОЖЕНИЕ Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.docx docx — открыть · скачать · в ЕИС