=== ФАЙЛ: Техническое задание | docs/0265200000126000015/Техническое задание.pdf
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
1.
Наименование объекта закупки: оказание услуг по технической модернизации
автоматизированной информационно-аналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС
Томской области» в части перехода на использование отечественного программного обеспечения.
2.
Перечень сокращений
Сокращение
Полное наименование
БД
База данных
Заказчик
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской
области
Запрос
Обращение, не связанное с работоспособностью Системы, требующее
ответа со стороны Исполнителя, в том числе консультации пользователей
по выполнению действий в Системе
Заявитель
пользователь Системы, подавший Обращение
Исполнитель
юридическое или физическое лицо, с которым по результатам проведения
закупки для обеспечения государственных или муниципальных нужд
заключен государственный контракт на оказание услуг, определенных
настоящим ТЗ
Инцидент
обращение,
связанное
с
незапланированным
прерыванием
работоспособности Системы либо отдельных ее компонентов, модулей и
сервисов
НСИ
Нормативно-справочная информация
Обращение
зарегистрированное Исполнителем обращение Заявителя, поданное в
порядке, установленном настоящим ТЗ, в дальнейшем классифицируемое
как Инцидент или Запрос
ОМС
обязательное медицинское страхование
ПП
программный продукт
ПФР
Пенсионный фонд России
Регламентные
работы, осуществляемые для поддержания Системы в работоспособном
работы
состоянии
СРО
система регистрации обращений, информационная система Исполнителя,
предназначенная для регистрации, ведения и учета обращений Заказчика
Существенные
недоступность отдельных функциональных возможностей Системы или
ухудшения
значительное снижение скорости обработки данных в Системе
параметров
работы Системы
СУБД
система управления базами данных
ТФОМС
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской
Томской
области
области,
Заказчик
ТЗ
техническое задание
ЦОД
центр обработки данных
ЦТО
центр технического обслуживания, осуществляющий взаимодействие
Заявителей, представителей Заказчика и Исполнителя.
ФЛК
форматно-логический контроль
ФСС
Фонд социального страхования
комплекс средств автоматизации, входящих в состав автоматизированной
ЦОД
ТФОМС информационно-аналитической системы «Центр обработки данных
Томской
ТФОМС Томской области», таких как: модули, сервисы, программное
области,
обеспечение, программные продукты, средства управления базами данных,
Система
базы данных и пр., работающих и сопровождаемых как единое целое
2
3.
Общие сведения.
3.1. Предмет государственного контракта
Оказание услуг по технической модернизации автоматизированной информационноаналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС Томской области» в части перехода на
использование отечественного программного обеспечения (далее − ЦОД ТФОМС ТО, Система,
Услуги).
3.2. Наименование заказчика
Полное наименование: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Томской области. Краткое наименование: ТФОМС Томской области, Заказчик.
3.3. Место и сроки оказания услуг:
Место оказания услуг: 634034, г. Томск, ул. Учебная, 39/1.
Срок оказания услуг: с даты заключения контракта до 20.12.2026.
4.
Краткая характеристика системы.
Система разработана и введена в эксплуатацию на основании:
1) Государственного контракта от 16.12.2013 № ИД-23/ГК на оказание услуг по доработке
программного обеспечения, установленного в Территориальном фонде обязательного
медицинского страхования Томской области, интеграции существующих информационных систем
в единый программный комплекс, его настройке, вводу в эксплуатацию, техническому
обслуживанию и проведению инструктажа пользователей по работе с ним;
2) Государственного контракта от 22.06.2016 № 0265200000116000014-0287243-01 на
оказание услуг по доработке АИС «Центр обработки данных ТФОМС Томской области.
Система представляет собой организационно-технический комплекс, обеспечивающий
выработку решений на основе автоматизации информационных процессов в сфере ОМС, и
относится к виду автоматизированных систем обработки и передачи информации.
Структурная схема Системы представлена на схеме №1:
Схема 1 - Структурная схема Системы
Система предназначена для решения комплекса задач по следующим направлениям:
централизованная обработка, хранение и архивирование информации;
форматно-логический контроль входных и выходных данных;
деперсонификация
персональных данных в случаях, предусмотренных
действующим законодательством РФ;
−
−
−
3
автоматизация процессов, связанных с финансовым обеспечением обязательного
медицинского страхования, включая взаимодействие ТФОМС Томской области с ПФР, ФСС,
ФНС, органами государственной власти субъекта РФ в части уплаты страховых взносов на ОМС
неработающего населения;
−
учет взаиморасчетов при оплате медицинской помощи, оказанной лицам,
застрахованным за пределами субъекта РФ, в котором оказана медицинская помощь;
−
автоматизация, техническое и методическое сопровождение, контроль процесса
формирования и выставления счетов и реестров счетов за оказанную медицинскую помощь,
проведения медико-экономического контроля;
−
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой Заказчика по ведению Регионального сегмента Единого регистра
застрахованных лиц;
−
автоматизация задач по защите прав застрахованных лиц по ОМС;
−
обеспечение работы Контакт-центра в сфере ОМС на территории Томской области;
−
автоматизация ведения территориальных реестров в сфере ОМС: реестра
медицинских организаций, реестра страховых медицинских организаций, реестра экспертов
качества оказания медицинской помощи, паспортов медицинских организаций и страховых
медицинских организаций (в части ОМС);
−
автоматизация процессов персонифицированного учета сведений о медицинской
помощи, оказанной застрахованным лицам по ОМС;
−
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой Заказчика по проведению контроля объемов, сроков, качества и
условий оказания медицинской помощи застрахованным по ОМС лицам;
−
подготовка отчетов, в том числе установленных действующим законодательством в
сфере ОМС, и создание аналитических выборок данных по произвольным показателям и
параметрам объектов Системы;
−
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой сбора отчетности Заказчика «Барс мониторинг. Модуль медицинское
страхование»;
−
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
Региональной медицинской информационной системой Томской области.
Система включает в себя следующие функциональные компоненты (подсистемы, модули):
−
Модуль «Администрирование Системы» − осуществление настройки и управления
параметрами работы Системы, в т.ч. правами доступа пользователя, а также управление файловым
хранилищем Системы;
−
Модуль «Ведение нормативно-справочной информации» − управление НСИ.
Создание, просмотр, изменение, удаление, передача на архивное хранение и восстановление из
архива справочников, реестров, регистров и классификаторов;
−
Модуль «Регрессные иски» − автоматизация работы Организационно-правового
управления ТФОМС Томской области;
−
Модуль «Защита прав застрахованных лиц» − автоматизация работы отдела защиты
прав застрахованных Управления развития обязательного медицинского страхования ТФОМС
Томской области;
−
Модуль «Финансовое обеспечение системы ОМС» − автоматизация работы
Финансово-экономического управления ТФОМС Томской области;
−
Модуль «Контроль системы ОМС» − автоматизация деятельности Контрольноревизионного управления ТФОМС Томской области;
−
Официальный сайт Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Томской области (далее − официальный сайт ТФОМС Томской области);
−
Модуль «Контроль объемов, сроков, качества и условий оказания медицинской
помощи» (ПП «ТРИМИС»);
−
4
сервис «Интеграция с внешними информационными системами и сервисами» −
автоматизация файлового импорта/экспорта данных, обрабатываемых в Системе в виде,
пригодном для получения/передачи во внешние системы (из внешних систем) и электронные
сервисы, в том числе на официальный сайт ТФОМС Томской области и в систему сбора
отчетности Заказчика в нужном формате с проведением ФЛК;
−
сервис «Интеграция с унаследованными системами»;
−
сервис «Деперсонификация персональных данных» − проведение деперсонификации
сведений персонифицированного учета застрахованных лиц и/или персонифицированного учета
сведений о медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по ОМС, в тех случаях,
когда достигнута цель обработки персональных данных застрахованных лиц или в тех случаях,
когда в соответствии с действующим законодательством РФ, на предоставление, обработку,
передачу сведений о застрахованных лицах и/или о медицинской помощи, оказанной
застрахованным лицам, наложено ограничение.
−
сервер БД Системы;
−
резервный сервер БД Системы;
−
сервер резервного копирования (сервер хранения логов);
−
сервер общедоступного официального сайта ТФОМС Томской области;
−
сервер закрытой части официального сайта ТФОМС Томской области;
Система реализована по принципу двухзвенной архитектуры:
−
«толстый» клиент на рабочих местах пользователей, который реализует
интерфейсную часть Системы, формирует основные и рабочие окна Системы, обеспечивает
функции фильтрации и отбора данных, формирование и печать отчетов;
−
СУБД, обеспечивающая хранение, обработку и предоставление данных,
представляющая собой единое информационное поле, включающее в себя схемы для хранения
данных модулей Системы.
Передача данных между компонентами Системы осуществляется на основе протокола
TCP/IP.
Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии по выделенным
или открытым каналам связи пользователей Системы осуществляется с использованием средств
криптографической защиты информации. При этом средства криптографической защиты
информации в состав Системы не входят.
С целью обеспечения юридически значимого документооборота при проведении медикоэкспертной работы и предварительного медико-экономического контроля реестров счетов на
оплату медицинской помощи в составе Системы применяются встроенные средства электронной
подписи на базе программного продукта CryptoPro.
Система предоставляет средства разграничения доступа пользователей Системы, а также
встроенную систему авторизации пользователей Системы на основе логина (учетной записи
пользователя Системы) и пароля.
Серверная часть Системы установлена на базе системы виртуализации ТФОМС Томской
области под управлением VMware 7.x и функционирует в среде операционной системы CentOS7
(64bit).
Рабочие места пользователей Системы работают под управлением операционной системы,
Windows 10.
В состав серверной составляющей Системы входят: основной сервер СУБД, резервный
сервер СУБД, сервер хранения логов, сервер закрытой и открытой (доступной в сети Интернет)
части официального сайта фонда (с использованием связки HTTP-сервера apache, фреймворка yii и
написанного с использованием языков программирования php5 и python).
Взаимодействие с сервером СУБД Регионального сегмента единого регистра
застрахованных лиц (РС ЕРЗЛ) Томской области в части синхронизации сведений о
застрахованных лицах осуществляется через модуль Системы «Менеджер взаимодействия».
В качестве СУБД Системы используется PostgreSQL 15.x.
Система разработана на платформе С++\Qt 4.х и 5.x.
−
5
Для хранения и распространения исходных кодов Системы используется распределенная
система контроля версий программного обеспечения Git.
Весь исходный код программного обеспечения Системы и история его изменений хранится
на рабочих местах Заказчика (в Управлении информационно-аналитических технологий).
Система имеет следующую логическую структуру, отражающую основные направления
деятельности Заказчика, и реализована в виде трех [1] программных компонентов (за исключением
официального сайта), запускаемых на рабочих местах пользователей Системы вместе или по
отдельности, в зависимости от функциональных обязанностей работника Заказчика:
Таблица 1. - Логическая структура исполняемых компонентов Системы
№
п/п
Наименование модуля
Запускаемый программный компонент
Системы
1 программный компонент[1]
1
Модуль «Администрирование Системы»
Управление параметрами и настройками
Системы распределено между всеми
программными компонентами
2
Модуль «Ведение нормативно-справочной Управление НСИ Системы распределено
информации»;
между всеми программными компонентами.
3
Модуль «Регрессные иски»
4
Модуль «Защита прав застрахованных Основной клиент Системы.
лиц»
5
Модуль «Финансовое обеспечение ОМС»
Основной клиент Системы
6
Модуль «Контроль системы ОМС»
Основной клиент Системы
Основной клиент Системы.
2 программный компонент[1]
7
Модуль «Контроль объемов, сроков, Клиент Системы предыдущей версии.
качества и условий оказания медицинской
помощи» (ПП «ТРИМИС»)
3 программный компонент[1]
8
Менеджер взаимодействия («LoadXML»).
Менеджер взаимодействия.
9
Менеджер
установки
обновлений Менеджер обновления.
программного обеспечения Системы.
4 программный компонент
10
Официальный сайт ТФОМС Томской
области
(адрес
в
сети
интернет
http://www.ttfoms.tomsk.ru – открытая
-
6
часть,
http://www2.ttfoms.tomsk.ru
закрытая часть, далее - Сайт);
–
[1]
Наличие трех программных компонентов Системы обуславливается исторически сложившимися
этапами развития Системы в период с 2009 года по настоящее время.
5.
Требования к объему оказания услуг.
Услуги включают в себя модернизацию всех модулей первого, второго и третьего
программного компонента ЦОД ТФОМС Томской области (таблица 1) для запуска и
полноценного функционирования на отечественных операционных системах:
1) Astra Linux 1.8 с ядром 6.1 и выше
2) ALT Linux с версией ядра 6.12;
3) Ред ОС 7.3 с версией ядра 6.1.128 и выше;
4) Ред ОС 8 с версией ядра 6.12.21 и выше.
Модули должны обеспечивать совместимость и поддержку работы с офисными пакетами
«Мой Офис» и «Р7-Офис», включая открытие, редактирование и сохранение файлов в нативных
форматах данных приложений.
Обновление программного ядра до ПКУМД «Барклай-СВ» («Barclay-SW»), входящего в
реестр российского программного обеспечения, реестровая запись № 21931 от 20.03.2024.
Запуск и функционирование программных компонент ЦОД ТФОМС Томской области на
отечественных операционных системах должен осуществляться без какого-либо участия
операционных систем семейства Windows.
5.1. Требования к порядку взаимодействия при оказании услуг
Заказчик при необходимости организует удалённый доступ Исполнителю к компонентам
Системы исключительно по защищённым каналам связи с применением технологий «VipNet»,
используемых Заказчиком, после самостоятельного приобретения Исполнителем СКЗИ «ViPNet
Client 4.x» и лицензии в сеть ViPNet №670.
6.
Требования к документированию.
Исполнитель в течении 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта предоставляет
Заказчику для согласования:
−
порядок обновления программного обеспечения Системы;
−
краткую инструкцию (памятку, используемую в качестве раздаточного материала)
по взаимодействию с ЦТО для предоставления Обращений Заказчика с указанием: порядка
регистрации и доступа работника Заказчика в СРО; порядка заполнения и инструкцию по
оформлению Обращений;
−
сведения о персональном составе и полномочиях специалистов Исполнителя.
Исполнитель обязан заблаговременно письменно извещать Заказчика об изменениях и
дополнениях в порядке оказания Услуг.
Заказчик и Исполнитель в обязательном порядке заключают соглашение о
конфиденциальности при оказании Услуг (предоставляется Заказчиком Исполнителю в течение 2
(двух) рабочих дней с даты заключения Контракта и возвращается в подписанном виде
Исполнителем Заказчику в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контракта).
Исполнитель обязан безусловно и неукоснительно соблюдать установленные требования
Заказчика по защите информации, обеспечению информационной безопасности и режимов
допуска и доступа на объекты информатизации Заказчика, а также требования внутриобъектового
и пропускного режимов, установленных в административных помещениях и прилегающей к ним
территории Заказчика.
Исполнитель несет ответственность за своевременность, полноту и качество оказания
Услуг по Техническому заданию, в соответствии с действующим законодательством РФ.
7
7.
Требования к качеству услуг.
Исполнитель гарантирует работоспособность Системы в целом, отдельных ее частей и
компонентов в течение срока оказания Услуг.
Исполнитель гарантирует целостность и доступность информации, обрабатываемой в
Системе.
При необходимости внесения изменений в схемы баз данных (структуру таблиц, полей,
прочих объектов баз данных), Исполнитель гарантирует целостность и непротиворечивость схем
баз данных, таблиц, полей и прочих объектов баз данных.
При необходимости внесения изменений в программный код ядра программного
обеспечения Системы, Исполнитель гарантирует отсутствие негативного влияния (т.е.
возникновения ошибок и сбоев) на остальные части программного обеспечения Системы.
8.
Требования к гарантийным обязательствам.
Срок гарантии составляет 6 (шесть) месяцев.
Гарантийный срок начинает течь с даты подписания Сторонами документа о приемке.
Исполнитель обязан устранить обнаруженные недостатки в течение 5 (пяти) рабочих дней с
момента получения письменного уведомления от Заказчика за свой счет без дополнительных
расходов со стороны Заказчика
Исполнитель предоставляет гарантию работоспособности Системы при оказании Услуг,
связанных с созданием, удалением, изменением любых программных и/или файловых объектов
Системы.
Гарантийный срок продлевается на период, когда Заказчик не мог пользоваться результатом
услуг из-за обнаруженных в нем недостатков при условии, что Заказчик известил Исполнителя об
этих недостатках в письменной форме в срок, предусмотренный контрактом.
Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, Исполнитель обязан устранить
их за свой счет в срок, установленный Заказчиком.
9.
Требования к патентной чистоте.
При оказании Услуг Исполнитель гарантирует отсутствие нарушений авторских,
исключительных и иных прав на объекты интеллектуальной собственности третьих лиц.
Исполнитель гарантирует и подтверждает, что обладает всеми необходимыми
исключительными правами (либо иными законными основаниями - лицензионными договорами,
сублицензиями, согласиями правообладателя) на внедрение, адаптацию и модернизацию ПО
ПКУМБД "Барклай-СВ" («Barclay-SW»), в рамках и объемах необходимых для выполнения
Технического задания.
Исполнитель обязуется по первому требованию Заказчика предоставить подтверждающие
документы (копии лицензионных договоров, свидетельств о государственной регистрации прав,
письменных согласий правообладателя и т. д.).

=== ФАЙЛ: Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению | docs/0265200000126000015/Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.pdf
Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе на
оказание по технической модернизации автоматизированной информационноаналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС Томской области» в части
перехода на использование отечественного программного обеспечения в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
Закон № 44-ФЗ) и инструкция по ее заполнению (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ)
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы:
I.
Информация и документы об участнике закупки:
1) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если
требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта
на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения
исполнения контракта является крупной сделкой;
2) информация и документы, которые подтверждают соответствие
участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31
Закона № 44-ФЗ (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае,
если указанные информация и документы содержатся в открытых и
общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», и в такую заявку включена
предусмотренная подпунктом «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ
декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ):
не предусмотрены.
3) информация и документы, которые подтверждают соответствие
участника
закупки
дополнительным
требованиям,
установленным
в
соответствии с частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44ФЗ:
не предусмотрены;
При проведении электронных процедур информация и документы,
которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным
требованиям, установленным в соответствии с частью 2 (при наличии таких
требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и предусмотренные настоящим пунктом,
не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие
информация и документы в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ,
направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику
оператором электронной площадки из реестра участников закупок,
аккредитованных на электронной площадке.
4) информация и документы, которые подтверждают соответствие
участника
закупки
дополнительным
требованиям,
установленным
в
соответствии с частью 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона №
44-ФЗ:
не предусмотрены;
При проведении электронных процедур информация и документы,
которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным
требованиям, установленным в соответствии с частью 2.1 (при наличии таких
требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и предусмотренные настоящим пунктом,
не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие
информация и документы в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ,
направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику
оператором электронной площадки из реестра участников закупок,
аккредитованных на электронной площадке.
5) декларация о соответствии участника закупки требованиям,
установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (если
информация и документы, которые подтверждают соответствие участника
закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44ФЗ, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в
указанную декларацию может быть также включено положение о соответствии
участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31
Закона № 44-ФЗ, с указанием адреса сайта или страницы сайта в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»,
на
которых
размещены такие информация и документы);
6) реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление
денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов
исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации такой счет открывается после
заключения контракта.
II.
Предложение участника закупки в отношении объекта закупки, инструкция по
заполнению заявки на участие в закупке:
В случае осуществления закупки работы или услуги:
документы, подтверждающие соответствие работы или услуги требованиям, установленным
в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к работе или услуге и
представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки):
не предусмотрены.
III. Информация и документы, определенные в соответствии с
пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в случае, если в извещении об
осуществлении закупки установлены предусмотренные статьей 14 Закона № 44ФЗ запрет, ограничение, преимущество):
не предусмотрены.
IV. Информация и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки
на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных образов
бумажных документов (в случае предоставления участниками закупок, являющимися
юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства – члена Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическими лицами,
являющимися гражданами государства – члена Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации, обеспечения заявок в виде денежных средств с учетом
особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
10.04.2023 № 579).
Ответственность за недостоверность информации и (или) документов, включенных в
заявку на участие в закупке, за действия, совершенные на основании указанных информации
и (или) документов, несет участник закупки.

=== ФАЙЛ: Проект Государственного контракта | docs/0265200000126000015/Проект Государственного контракта.pdf
Проект
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ №___
на оказание услуг по технической модернизации автоматизированной информационноаналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС Томской области» в части
перехода на использование отечественного программного обеспечения
г. Томск
___ __________ 202_ года
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области,
именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице _________________________________,
действующ___ на основании __________, с одной стороны, и ______________, именуем__ в
дальнейшем Исполнитель, в лице ________, действующ_____ на основании __________, с
другой стороны, вместе именуемые Стороны и каждый в отдельности Сторона, на основании
протокола __________________№ __________от ____ _________ 202__ года, заключили
настоящий Государственный контракт (далее – Контракт) о нижеследующем:
1. ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ (ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА)
1.1. Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по технической модернизации
автоматизированной информационно-аналитической системы «Центр обработки данных
ТФОМС Томской области» в части перехода на использование отечественного программного
обеспечения (далее - услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение к
Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на
условиях, предусмотренных Контрактом.
Идентификационный код закупки: 262701700142170170100100500155829244.
Наименование услуги, объем услуг указаны в Техническом задании (Приложение к
Контракту).
2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
2.1. Цена Контракта составляет _______ (________) рублей ___ копеек [, в том числе
налог на добавленную стоимость – ____,] 1 [, налогом на добавленную стоимость не облагается
на основании _______________ Налогового кодекса Российской Федерации и _______, ] 2 и
включает в себя все расходы, связанные с оказанием услуг в соответствии с условиями
Контракта, в том числе:
стоимость оказания услуг;
расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;
все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия Контракта в
связи с его исполнением.
Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
2.2. Оплата оказанных услуг производится Заказчиком путем перечисления денежных
средств на счет Исполнителя, ежемесячно по факту оказания Исполнителем услуг в течение 7
(семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке на основании
представленных Исполнителем счета и счета-фактуры (при необходимости)3.
1
Условие включается в контракт в случае, если исполнитель является плательщиком налога на
добавленную стоимость.
2
Условие включается в Контракт в случае, если Исполнитель не является плательщиком налога на
добавленную стоимость. Указывается статья Налогового кодекса Российской Федерации, реквизиты
подтверждающего документа (при его наличии).
3
Условие включается в пункт при необходимости, условие может изменяться.
Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Исполнителю (юридическому лицу или
физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя), уменьшается на размер налогов, сборов, и иных обязательных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги,
сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации Заказчиком.
Днем исполнения Заказчиком обязательства по оплате услуг, указанных в пункте 1.1
Контракта, считается день списания денежных средств со счета Заказчика.
2.3. Сбор всех необходимых для оплаты документов осуществляется Исполнителем.
2.4. Валюта, используемая для расчетов, - рубль Российской Федерации.
2.5. Источник финансирования: средства Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Томской области.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Заказчик вправе:
3.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с
условиями Контракта.
3.1.2. Требовать от Исполнителя предоставления (формирования с использованием
единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) надлежащим образом
оформленных документов, указанных в пункте 3.4.2 Контракта.
3.1.3. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе исполнения Исполнителем
обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.
3.1.4. Пользоваться иными установленными Контрактом и законодательством
Российской Федерации правами.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Обеспечить приемку оказанных услуг и оплатить Исполнителю оказанные услуги
(отдельные этапы исполнения Контракта) при отсутствии у него замечаний по качеству, объему,
соответствию оказанных услуг иным условиям Контракта.
3.2.2. Направлять (формировать с использованием ЕИС) мотивированный отказ от
подписания документа о приемке по результатам приемки оказанных услуг в случае выявления
несоответствия оказанных услуг условиям Контракта.
3.2.3. До взыскания неустойки (штрафов, пеней) в судебном порядке соблюдать
претензионный порядок урегулирования спора (направлять Исполнителю претензию,
содержащую требование об уплате сумм неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных
Контрактом за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Исполнителем своих обязательств по
Контракту).
3.3. Исполнитель вправе:
3.3.1. Требовать оплаты надлежащим образом оказанных и принятых Заказчиком услуг
(отдельных этапов исполнения Контракта).
3.3.2. Запрашивать у Заказчика предоставление разъяснений и уточнений по вопросам
оказания услуг в рамках Контракта.
3.4. Исполнитель обязан:
3.4.1. К установленному Контрактом сроку предоставить Заказчику результаты оказания
услуг (отдельных этапов исполнения Контракта), предусмотренные Контрактом.
3.4.2. В день сдачи оказанных услуг сформировать с использованием ЕИС, подписать
усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени Исполнителя, и разместить в ЕИС документ о приемке, который должен содержать
информацию, предусмотренную частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
Одновременно с документом о приемке предоставляются:
[счет и счет-фактура]4, а Заказчик обязан принять данные документы.
4
Условие включается в пункт при необходимости, условие может изменяться.
До предоставления Исполнителем (поступления Заказчику) вышеуказанных документов
обязательство по оказанию услуг считается неисполненным и услуги (отдельные этапы
исполнения Контракта) не подлежат приемке.
3.4.3. По запросу Заказчика предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения
своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.
3.4.4. До взыскания неустойки (штрафов, пеней) в судебном порядке соблюдать
претензионный порядок урегулирования спора (направлять Заказчику претензию, содержащую
требование об уплате сумм неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) Заказчиком своих обязательств по Контракту).
3.4.5. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Контрактом.
4. МЕСТО, ГРАФИК, УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ,
КАЧЕСТВО УСЛУГ
4.1. Место оказания услуги (отдельных этапов исполнения Контракта): 634034, г. Томск,
ул. Учебная, 39/1.
4.2. График оказания услуг: с даты заключения Контракта до 20.12.2026.
4.3. Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики услуг должны соответствовать действующему законодательству Российской
Федерации, условиям Контракта, Техническому заданию (Приложение к Контракту).
5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
5.1. Заказчик в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем
поступления документа о приемке, осуществляет приемку оказанных услуг, подписывает и
размещает в ЕИС документ о приемке или формирует с использованием ЕИС и размещает в
ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого
отказа и сроков по устранению недостатков.
5.2. Для проверки оказанных услуг в части соответствия условиям Контракта Заказчик
проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или с привлечением
экспертов, экспертных организаций.
Для проведения экспертизы оказанных услуг эксперты, экспертные организации имеют
право запрашивать у Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям
исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта.
5.3. В случае получения в соответствии с пунктом 5.1 Контракта мотивированного отказа
от подписания документа о приемке Исполнитель вправе устранить причины, указанные в
таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке,
предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.
5.4. Датой приемки оказанных услуг считается дата размещения в ЕИС документа о
приемке, подписанного Заказчиком.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. В случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения обязательств,
предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком
обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек
(штрафов, пеней).
6.2.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком
обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной
трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка
Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
6.2.2. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств,
предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,
предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера
штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или
ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании
утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №
1063».
Размер штрафа составляет 1000 рублей 00 копеек.
6.3. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю
претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
6.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства, и
устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени
ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, отдельного
этапа исполнения Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных Контрактом, соотвествующим отдельным этапам исполнения Контракта и
фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством
Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
6.3.2. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего
исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением
просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об
утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего
исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением
просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №
570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25
ноября 2013 г. № 1063».
Размер штрафа5 - _________ процентов цены Контракта; цены этапа исполнения
Контракта, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации
установлен иной порядок начисления штрафов:
1 процент цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Примечание 1: условие включается в Контракт в случае, если Контракт заключается с
победителем закупки (или иным участником закупки, в случаях, установленных Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), предложившим наиболее
высокую цену за право заключения Контракта:
а) в случае, если цена Контракта не превышает начальную (максимальную) цену Контракта:
10 процентов начальной (максимальной) цены Контракта, если цена Контракта не
превышает 3 млн. рублей;
5
Размер штрафа устанавливается и рассчитывается как процент цены Контракта, или в случае, если
Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, как процент цены этапа исполнения Контракта, или, в
случае, если включается условие, указанное в примечании 1 пункта 7.3.2 Контракта, как процент начальной
(максимальной) цены Контракта в порядке, установленном Постановлением № 1042.
б) в случае, если цена Контракта превышает начальную (максимальную) цену Контракта:
10 процентов цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.
6.3.3. Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного
выражения составляет 1000 рублей 00 копеек.
6.4. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение
Сторонами обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.
6.5. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом,
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
6.6. Уплата неустоек (штрафов, пеней) и возмещение убытков, причиненных
ненадлежащим исполнением обязательств, не освобождает Стороны от исполнения
обязательств по Контракту в полном объеме.
6.7. Уплата неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании электронного
уведомления, которое формируется с использованием ЕИС, подписывается усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
Заказчика, Исполнителя и размещается в ЕИС.
6.8. Заказчик вправе удержать суммы неисполненных Исполнителем требований об
уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, из
суммы, подлежащей оплате Исполнителю.
6.9. Убытки, возникшие вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения
Сторонами обязательств по Контракту, возмещаются в объеме и порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по Контракту или в
связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Обмен документами в претензионном
порядке осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 12.3
Контракта.
7.2. В случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они
подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Томской области.
8. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
8.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в
случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии положениями
частей 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
9. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
9.1. Обстоятельствами, наступление которых освобождает от ответственности за
нарушения обязательства, являются обстоятельства непреодолимой силы, как то: вооруженные
конфликты, акты терроризма, правовые акты государственных органов, аварийные и иные
чрезвычайные ситуации, забастовки, массовые беспорядки, если такие обстоятельства
непосредственно влияют на возможность Стороны исполнить соответствующее обязательство.
9.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств в силу
вышеуказанных причин, должна письменно известить об этом другую Сторону в течение 5
(пяти) рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств. Доказательством указанных в
извещении фактов должны служить документы, выдаваемые компетентными органами.
9.3. Неизвещение либо несвоевременное извещение другой Стороны согласно пункту 9.2
Контракта влечет за собой утрату права ссылаться на эти обстоятельства.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
10.1. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 6 процентов цены Контракта
в размере __________ (________) руб.____коп.6
10.2. Исполнение Контракта обеспечивается предоставлением независимой гарантии,
соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на
указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
10.3. Способ обеспечения исполнения Контракта, срок действия независимой гарантии
определяются Исполнителем самостоятельно в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.
При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом
срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются такой независимой гарантией, не менее
чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона №
44-ФЗ.
10.4. Средства из обеспечения исполнения Контракта подлежат выплате Заказчику в
качестве компенсации за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем своих
обязательств по Контракту, в том числе по уплате неустойки (пени, штрафов), по возмещению
любых убытков Заказчику, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением
Исполнителем своих обязательств по Контракту.
10.5. В случае определения Исполнителем способа обеспечения исполнения Контракта
«Внесение денежных средств на счет Заказчика, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими Заказчику» срок возврата Заказчиком Исполнителю денежных средств, в том
числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения
Контракта в соответствии с частями 7 и 7.2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, не должен превышать 15
(пятнадцать) дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
Контрактом.
10.6. В ходе исполнения Контракта Исполнитель вправе изменить способ обеспечения
исполнения Контракта и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения Контракта новое обеспечение исполнения Контракта, размер которого
может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96
Закона № 44-ФЗ.
10.7. В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у
банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения Контракта,
лицензии на осуществление банковских операций Исполнитель обязан предоставить Заказчику
новое обеспечение исполнения Контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего
уведомления Заказчиком Исполнителя о необходимости предоставить соответствующее
обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые
предусмотрены частями 7, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
За каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного
настоящим пунктом, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в
соответствии с пунктом 6.3.1 Контракта.
11. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ОГОВОРКА
11.1. Стороны обязуются соблюдать применимое законодательство по противодействию
коррупции и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, включая, помимо прочего, любые и все следующие законы и постановления, принятые
во исполнение таких законов (с учетом изменений и дополнений, периодически вносимых в
такие законодательные акты) («Антикоррупционное законодательство»).
11.2. При исполнении своих обязательств по Контракту, Стороны, их аффилированные
лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают
выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам, для
оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо
неправомерные преимущества или иные неправомерные цели. При исполнении своих
6
С учетом положений статьи 37 Закона № 44-ФЗ.
обязательств по Контракту, Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не
осуществляют
действия,
квалифицируемые
применимым
для
целей
Контракта
законодательством, как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также действия,
нарушающие требования применимого законодательства и международных актов о
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
11.3. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может
произойти нарушение каких-либо положений настоящей Статьи, соответствующая Сторона
обязуется уведомить другую Сторону в письменной форме. В письменном уведомлении
Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно
подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти
нарушение каких-либо положений настоящей Статьи контрагентом, его аффилированными
лицами, работниками или посредниками выражающееся в действиях, квалифицируемых
применимым законодательством, как дача или получение взятки, коммерческий подкуп, а
также действиях, нарушающих требования применимого законодательства и международных
актов о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. После
письменного уведомления, соответствующая Сторона имеет право приостановить исполнение
обязательств по Контракту до получения подтверждения, что нарушения не произошло или не
произойдет. Это подтверждение должно быть направлено в течение десяти рабочих дней с даты
направления письменного уведомления.
11.4. В случае нарушения одной Стороной обязательств воздерживаться от запрещенных в
данном разделе действий и/или неполучения другой Стороной в установленный Контрактом
срок подтверждения, что нарушения не произошло или не произойдет, другая Сторона имеет
право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке полностью или в части, направив
письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут
Контракт в соответствии с положениями настоящей статьи, вправе требовать возмещения
реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.
12. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
12.1. К отношениям Сторон, не урегулированным настоящим Контрактом, применяются
нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
12.2. Контракт вступает в силу с даты его заключения и прекращает свое действие
31.12.2026, но не ранее исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту в полном
объеме.
12.3. Обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных
действий в связи с нарушением Исполнителем или Заказчиком условий Контракта
осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений в
порядке, предусмотренном частью 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. При обмене документами с
использованием ЕИС датой поступления документа Стороне считается дата его размещения в
ЕИС.
Срок ответа на входящий документ не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня
его поступления Стороне.
12.4. Контракт составлен в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и подписан надлежащим образом уполномоченными представителями Сторон.
12.5. При исполнении Контракта не допускается перемена Исполнителя, за исключением
случая, если новый Исполнитель является правопреемником Исполнителя по Контракту
вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения. В случае перемены Заказчика по Контракту права и обязанности Заказчика,
предусмотренные Контрактом, переходят к новому заказчику в соответствии с частью 6 статьи
95 Закона № 44-ФЗ.
12.6. Все приложения к Контракту оформлены в соответствии с законодательством
Российской Федерации и подписаны надлежащим образом уполномоченными представителями
Сторон. Все приложения, составленные в надлежащей форме и в соответствии с условиями
Контракта, являются его неотъемлемой частью.
12.7. Стороны обязуются письменно уведомлять друг друга об изменении своих адресов,
номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты, платежных реквизитов и предоставить
документы, подтверждающие факт изменений, в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня
изменения. Риск ненадлежащего исполнения Контракта, возникшего в связи с
несвоевременным уведомлением, несет Сторона, которая не известила или несвоевременно
известила другую Сторону об изменении сведений и информации, указанных в настоящем
пункте.
12.8. Куратор Контракта со стороны Заказчика _______________, тел. ___________, со
стороны Исполнителя _______________________, тел. ______________.
13. ПРИЛОЖЕНИЯ К КОНТРАКТУ
Приложение – Техническое задание.
14. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
ЗАКАЗЧИК
ИСПОЛНИТЕЛЬ
Приложение к Государственному контракту
№ _______________от __ _____202_ года
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
1.
Наименование объекта закупки: оказание услуг по технической модернизации
автоматизированной информационно-аналитической системы «Центр обработки данных
ТФОМС Томской области» в части перехода на использование отечественного программного
обеспечения.
2.
Перечень сокращений
Сокращение
Полное наименование
БД
База данных
Заказчик
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской
области
Запрос
Обращение, не связанное с работоспособностью Системы, требующее
ответа со стороны Исполнителя, в том числе консультации пользователей
по выполнению действий в Системе
Заявитель
пользователь Системы, подавший Обращение
Исполнитель
юридическое или физическое лицо, с которым по результатам проведения
закупки для обеспечения государственных или муниципальных нужд
заключен государственный контракт на оказание услуг, определенных
настоящим ТЗ
Инцидент
обращение,
связанное
с
незапланированным
прерыванием
работоспособности Системы либо отдельных ее компонентов, модулей и
сервисов
НСИ
Нормативно-справочная информация
Обращение
зарегистрированное Исполнителем обращение Заявителя, поданное в
порядке, установленном настоящим ТЗ, в дальнейшем классифицируемое
как Инцидент или Запрос
ОМС
обязательное медицинское страхование
ПП
программный продукт
ПФР
Пенсионный фонд России
Регламентные
работы, осуществляемые для поддержания Системы в работоспособном
работы
состоянии
СРО
система регистрации обращений, информационная система Исполнителя,
предназначенная для регистрации, ведения и учета обращений Заказчика
Существенные
недоступность отдельных функциональных возможностей Системы или
ухудшения
значительное снижение скорости обработки данных в Системе
параметров
работы Системы
СУБД
система управления базами данных
ТФОМС
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской
Томской
области
области,
Заказчик
ТЗ
техническое задание
ЦОД
центр обработки данных
ЦТО
центр технического обслуживания, осуществляющий взаимодействие
Заявителей, представителей Заказчика и Исполнителя.
ФЛК
форматно-логический контроль
ФСС
Фонд социального страхования
комплекс средств автоматизации, входящих в состав автоматизированной
ЦОД
ТФОМС информационно-аналитической системы «Центр обработки данных
Томской
ТФОМС Томской области», таких как: модули, сервисы, программное
области,
обеспечение, программные продукты, средства управления базами данных,
Система
базы данных и пр., работающих и сопровождаемых как единое целое
3.
Общие сведения.
3.1. Предмет государственного контракта
Оказание услуг по технической модернизации автоматизированной информационноаналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС Томской области» в части перехода
на использование отечественного программного обеспечения (далее − ЦОД ТФОМС ТО,
Система, Услуги).
3.2. Наименование заказчика
Полное наименование: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Томской области. Краткое наименование: ТФОМС Томской области, Заказчик.
3.3. Место и сроки оказания услуг:
Место оказания услуг: 634034, г. Томск, ул. Учебная, 39/1.
Срок оказания услуг: с даты заключения контракта до 20.12.2026.
4.
Краткая характеристика системы.
Система разработана и введена в эксплуатацию на основании:
1) Государственного контракта от 16.12.2013 № ИД-23/ГК на оказание услуг по
доработке программного обеспечения, установленного в Территориальном фонде
обязательного медицинского страхования Томской области, интеграции существующих
информационных систем в единый программный комплекс, его настройке, вводу в
эксплуатацию, техническому обслуживанию и проведению инструктажа пользователей по
работе с ним;
2) Государственного контракта от 22.06.2016 № 0265200000116000014-0287243-01 на
оказание услуг по доработке АИС «Центр обработки данных ТФОМС Томской области.
Система представляет собой организационно-технический комплекс, обеспечивающий
выработку решений на основе автоматизации информационных процессов в сфере ОМС, и
относится к виду автоматизированных систем обработки и передачи информации.
Структурная схема Системы представлена на схеме №1:
Схема 1 - Структурная схема Системы
Система предназначена для решения комплекса задач по следующим направлениям:
●
централизованная обработка, хранение и архивирование информации;
●
форматно-логический контроль входных и выходных данных;
●
деперсонификация персональных данных в случаях, предусмотренных
действующим законодательством РФ;
●
автоматизация процессов, связанных с финансовым обеспечением обязательного
медицинского страхования, включая взаимодействие ТФОМС Томской области с ПФР, ФСС,
ФНС, органами государственной власти субъекта РФ в части уплаты страховых взносов на
ОМС неработающего населения;
●
учет взаиморасчетов при оплате медицинской помощи, оказанной лицам,
застрахованным за пределами субъекта РФ, в котором оказана медицинская помощь;
●
автоматизация, техническое и методическое сопровождение, контроль процесса
формирования и выставления счетов и реестров счетов за оказанную медицинскую помощь,
проведения медико-экономического контроля;
●
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой Заказчика по ведению Регионального сегмента Единого регистра
застрахованных лиц;
● автоматизация задач по защите прав застрахованных лиц по ОМС;
● обеспечение работы Контакт-центра в сфере ОМС на территории Томской области;
●
автоматизация ведения территориальных реестров в сфере ОМС: реестра
медицинских организаций, реестра страховых медицинских организаций, реестра экспертов
качества оказания медицинской помощи, паспортов медицинских организаций и страховых
медицинских организаций (в части ОМС);
●
автоматизация процессов персонифицированного учета сведений о медицинской
помощи, оказанной застрахованным лицам по ОМС;
●
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой Заказчика по проведению контроля объемов, сроков, качества и
условий оказания медицинской помощи застрахованным по ОМС лицам;
●
подготовка отчетов, в том числе установленных действующим законодательством
в сфере ОМС, и создание аналитических выборок данных по произвольным показателям и
параметрам объектов Системы;
●
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
информационной системой сбора отчетности Заказчика «Барс мониторинг. Модуль
медицинское страхование»;
●
интеграция на уровне структур данных и нормативно-справочной информации с
Региональной медицинской информационной системой Томской области.
Система включает в себя следующие функциональные компоненты (подсистемы,
модули):
●
Модуль «Администрирование Системы» − осуществление настройки и
управления параметрами работы Системы, в т.ч. правами доступа пользователя, а также
управление файловым хранилищем Системы;
●
Модуль «Ведение нормативно-справочной информации» − управление НСИ.
Создание, просмотр, изменение, удаление, передача на архивное хранение и восстановление из
архива справочников, реестров, регистров и классификаторов;
●
Модуль «Регрессные иски» − автоматизация работы Организационно-правового
управления ТФОМС Томской области;
●
Модуль «Защита прав застрахованных лиц» − автоматизация работы отдела
защиты прав застрахованных Управления развития обязательного медицинского страхования
ТФОМС Томской области;
●
Модуль «Финансовое обеспечение системы ОМС» − автоматизация работы
Финансово-экономического управления ТФОМС Томской области;
●
Модуль «Контроль системы ОМС» − автоматизация деятельности Контрольноревизионного управления ТФОМС Томской области;
●
Официальный сайт Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Томской области (далее − официальный сайт ТФОМС Томской области);
●
Модуль «Контроль объемов, сроков, качества и условий оказания медицинской
помощи» (ПП «ТРИМИС»);
●
сервис «Интеграция с внешними информационными системами и сервисами» −
автоматизация файлового импорта/экспорта данных, обрабатываемых в Системе в виде,
пригодном для получения/передачи во внешние системы (из внешних систем) и электронные
сервисы, в том числе на официальный сайт ТФОМС Томской области и в систему сбора
отчетности Заказчика в нужном формате с проведением ФЛК;
●
сервис «Интеграция с унаследованными системами»;
●
сервис
«Деперсонификация
персональных
данных»
−
проведение
деперсонификации сведений персонифицированного учета застрахованных лиц и/или
персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной
лицам,
застрахованным по ОМС, в тех случаях, когда достигнута цель обработки персональных
данных застрахованных лиц или в тех случаях, когда в соответствии с действующим
законодательством РФ, на предоставление, обработку, передачу сведений о застрахованных
лицах и/или о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, наложено ограничение.
●
сервер БД Системы;
●
резервный сервер БД Системы;
●
сервер резервного копирования (сервер хранения логов);
●
сервер общедоступного официального сайта ТФОМС Томской области;
●
сервер закрытой части официального сайта ТФОМС Томской области;
Система реализована по принципу двухзвенной архитектуры:
−
«толстый» клиент на рабочих местах пользователей, который реализует
интерфейсную часть Системы, формирует основные и рабочие окна Системы, обеспечивает
функции фильтрации и отбора данных, формирование и печать отчетов;
−
СУБД, обеспечивающая хранение, обработку и предоставление данных,
представляющая собой единое информационное поле, включающее в себя схемы для хранения
данных модулей Системы.
Передача данных между компонентами Системы осуществляется на основе протокола
TCP/IP.
Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии по
выделенным или открытым каналам связи пользователей Системы осуществляется с
использованием средств криптографической защиты информации. При этом средства
криптографической защиты информации в состав Системы не входят.
С целью обеспечения юридически значимого документооборота при проведении
медико-экспертной работы и предварительного медико-экономического контроля реестров
счетов на оплату медицинской помощи в составе Системы применяются встроенные средства
электронной подписи на базе программного продукта CryptoPro.
Система предоставляет средства разграничения доступа пользователей Системы, а также
встроенную систему авторизации пользователей Системы на основе логина (учетной записи
пользователя Системы) и пароля.
Серверная часть Системы установлена на базе системы виртуализации ТФОМС
Томской области под управлением VMware 7.x и функционирует в среде операционной
системы CentOS7 (64bit).
Рабочие места пользователей Системы работают под управлением операционной
системы, Windows 10.
В состав серверной составляющей Системы входят: основной сервер СУБД, резервный
сервер СУБД, сервер хранения логов, сервер закрытой и открытой (доступной в сети Интернет)
части официального сайта фонда (с использованием связки HTTP-сервера apache, фреймворка
yii и написанного с использованием языков программирования php5 и python).
Взаимодействие с сервером СУБД Регионального сегмента единого регистра
застрахованных лиц (РС ЕРЗЛ) Томской области в части синхронизации сведений о
застрахованных лицах осуществляется через модуль Системы «Менеджер взаимодействия».
В качестве СУБД Системы используется PostgreSQL 15.x.
Система разработана на платформе С++\Qt 4.х и 5.x.
Для хранения и распространения исходных кодов Системы используется распределенная
система контроля версий программного обеспечения Git.
Весь исходный код программного обеспечения Системы и история его изменений
хранится на рабочих местах
Заказчика (в Управлении информационно-аналитических
технологий).
Система имеет следующую логическую структуру, отражающую основные направления
деятельности Заказчика, и реализована в виде трех [1] программных компонентов (за
исключением официального сайта), запускаемых на рабочих местах пользователей Системы
вместе или по отдельности, в зависимости от функциональных обязанностей работника
Заказчика:
Таблица 1. - Логическая структура исполняемых компонентов Системы
№
п/п
Наименование модуля
Запускаемый программный компонент
Системы
1 программный компонент[1]
1
Модуль «Администрирование Системы»
Управление параметрами и настройками
Системы распределено между всеми
программными компонентами
2
Модуль «Ведение нормативно-справочной Управление НСИ Системы распределено
информации»;
между всеми программными компонентами.
3
Модуль «Регрессные иски»
4
Модуль «Защита прав застрахованных Основной клиент Системы.
лиц»
5
Модуль «Финансовое обеспечение ОМС»
Основной клиент Системы
6
Модуль «Контроль системы ОМС»
Основной клиент Системы
Основной клиент Системы.
2 программный компонент[1]
7
Модуль «Контроль объемов, сроков, Клиент Системы предыдущей версии.
качества и условий оказания медицинской
помощи» (ПП «ТРИМИС»)
3 программный компонент[1]
8
Менеджер взаимодействия («LoadXML»).
9
Менеджер
установки
Менеджер взаимодействия.
обновлений Менеджер обновления.
программного обеспечения Системы.
4 программный компонент
10
Официальный сайт ТФОМС Томской
области
(адрес
в
сети
интернет
http://www.ttfoms.tomsk.ru – открытая
часть,
http://www2.ttfoms.tomsk.ru
–
закрытая часть, далее - Сайт);
-
[1]
Наличие трех программных компонентов Системы обуславливается исторически
сложившимися этапами развития Системы в период с 2009 года по настоящее время.
5.
Требования к объему оказания услуг.
Услуги включают в себя модернизацию всех модулей первого, второго и третьего
программного компонента ЦОД ТФОМС Томской области (таблица 1) для запуска и
полноценного функционирования на отечественных операционных системах:
1) Astra Linux 1.8 с ядром 6.1 и выше
2) ALT Linux с версией ядра 6.12;
3) Ред ОС 7.3 с версией ядра 6.1.128 и выше;
4) Ред ОС 8 с версией ядра 6.12.21 и выше.
Модули должны обеспечивать совместимость и поддержку работы с офисными пакетами
«Мой Офис» и «Р7-Офис», включая открытие, редактирование и сохранение файлов в нативных
форматах данных приложений.
Обновление программного ядра до ПКУМД «Барклай-СВ» («Barclay-SW»), входящего в
реестр российского программного обеспечения, реестровая запись № 21931 от 20.03.2024.
Запуск и функционирование программных компонент ЦОД ТФОМС Томской области на
отечественных операционных системах должен осуществляться без какого-либо участия
операционных систем семейства Windows.
5.1. Требования к порядку взаимодействия при оказании услуг
Заказчик при необходимости организует удалённый доступ Исполнителю к компонентам
Системы исключительно по защищённым каналам связи с применением технологий «VipNet»,
используемых Заказчиком, после самостоятельного приобретения Исполнителем СКЗИ
«ViPNet Client 4.x» и лицензии в сеть ViPNet №670.
6.
Требования к документированию.
Исполнитель в течении 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта
предоставляет Заказчику для согласования:
○
порядок обновления программного обеспечения Системы;
●
краткую инструкцию (памятку, используемую в качестве раздаточного материала)
по взаимодействию с ЦТО для предоставления Обращений Заказчика с указанием: порядка
регистрации и доступа работника Заказчика в СРО; порядка заполнения и инструкцию по
оформлению Обращений;
●
сведения о персональном составе и полномочиях специалистов Исполнителя.
Исполнитель обязан заблаговременно письменно извещать Заказчика об изменениях и
дополнениях в порядке оказания Услуг.
Заказчик и Исполнитель в обязательном порядке заключают соглашение о
конфиденциальности при оказании Услуг (предоставляется Заказчиком Исполнителю в течение
2 (двух) рабочих дней с даты заключения Контракта и возвращается в подписанном виде
Исполнителем Заказчику в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контракта).
Исполнитель обязан безусловно и неукоснительно соблюдать установленные требования
Заказчика по защите информации, обеспечению информационной безопасности и режимов
допуска и доступа на объекты информатизации Заказчика, а также требования
внутриобъектового и пропускного режимов, установленных в административных помещениях и
прилегающей к ним территории Заказчика.
Исполнитель несет ответственность за своевременность, полноту и качество оказания
Услуг по Техническому заданию, в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.
Требования к качеству услуг.
Исполнитель гарантирует работоспособность Системы в целом, отдельных ее частей и
компонентов в течение срока оказания Услуг.
Исполнитель гарантирует целостность и доступность информации, обрабатываемой в
Системе.
При необходимости внесения изменений в схемы баз данных (структуру таблиц, полей,
прочих объектов баз данных), Исполнитель гарантирует целостность и непротиворечивость
схем баз данных, таблиц, полей и прочих объектов баз данных.
При необходимости внесения изменений в программный код ядра программного
обеспечения Системы, Исполнитель гарантирует отсутствие негативного влияния (т.е.
возникновения ошибок и сбоев) на остальные части программного обеспечения Системы.
8.
Требования к гарантийным обязательствам.
Срок гарантии составляет 6 (шесть) месяцев.
Гарантийный срок начинает течь с даты подписания Сторонами документа о приемке.
Исполнитель обязан устранить обнаруженные недостатки в течение 5 (пяти) рабочих дней с
момента получения письменного уведомления от Заказчика за свой счет без дополнительных
расходов со стороны Заказчика
Исполнитель предоставляет гарантию работоспособности Системы при оказании Услуг,
связанных с созданием, удалением, изменением любых программных и/или файловых объектов
Системы.
Гарантийный срок продлевается на период, когда Заказчик не мог пользоваться
результатом услуг из-за обнаруженных в нем недостатков при условии, что Заказчик известил
Исполнителя об этих недостатках в письменной форме в срок, предусмотренный контрактом.
Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, Исполнитель обязан
устранить их за свой счет в срок, установленный Заказчиком.
9.
Требования к патентной чистоте.
При оказании Услуг Исполнитель гарантирует отсутствие нарушений авторских,
исключительных и иных прав на объекты интеллектуальной собственности третьих лиц.
Исполнитель гарантирует и подтверждает, что обладает всеми необходимыми
исключительными правами (либо иными законными основаниями - лицензионными
договорами, сублицензиями, согласиями правообладателя) на внедрение, адаптацию и
модернизацию ПО ПКУМБД "Барклай-СВ" («Barclay-SW»), в рамках и объемах необходимых
для выполнения Технического задания.
Исполнитель обязуется по первому требованию Заказчика предоставить
подтверждающие документы (копии лицензионных договоров, свидетельств о государственной
регистрации прав, письменных согласий правообладателя и т. д.).
