=== ФАЙЛ: 2026.128657 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению (27.01.2026 УСЛ, РАБ).docx | docs/0853500000326007017/2026.128657 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению (27.01.2026 УС.pdf
2026.128657
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее
заполнению, требования к участникам закупки
Подать заявку на участие в закупке вправе только зарегистрированный в единой
информационной системе и аккредитованный на электронной площадке участник
закупки.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое
время с момента размещения в единой информационной системе извещения об
осуществлении закупки до окончания установленного в извещении об осуществлении
закупки срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего
такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях,
предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и в соответствии с заявкой
такого участника закупки на участие в закупке.
Ответственность за недостоверность информации и (или) документов,
включенных в заявку на участие в закупке, за действия, совершенные на основании
указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.
1. Заявка на участие в закупке должна содержать:
1) информацию и документы об участнике закупки:
- решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки,
если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской
Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки
заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги,
являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной
сделкой;
- декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным
пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе (если
информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о
контрактной системе, содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в
указанную декларацию может быть также включено положение о соответствии
участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона, с указанием адреса сайта или страницы сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие
информация и документы);
- информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о
контрактной системе (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если
указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных
государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", и в такую заявку включена декларация о соответствии участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие информация и
документы):
Не требуется.;
- реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных
средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением
случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет
открывается после заключения контракта;
2) В случае осуществления закупок на поставку товара, а также в случае
закупок работ (услуг), при выполнении (оказании) которых поставляется товар (в
случае их указания в извещении в качестве поставляемых товаров) участник
закупки также указывает в составе заявки на участие в закупке:
предложение участника закупки в отношении объекта закупки (предлагаемом
товаре (работе, услуги):
а) характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе
поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
соответствующие показателям, установленным в Описании объекта закупки (Техническом
задании), товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Примечание:
- данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае
включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального
закона о контрактной системе в описание объекта закупки проектной документации,
или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта
капитального строительства;
- данная информация может не включаться в заявку на участие в закупке в случае
указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения
участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком);
- характеристики поставляемого товара участник закупки обязан указывать
только в случае установления в описании объекта закупки (Техническом задании)
требований к характеристикам закупаемого товара (максимальных и (или) минимальных
значений показателей товара, а также значений показателей, которые не могут
изменяться) и только по тем позициям товаров, в которых не указан товарный знак (или
не установлено требование оригинальности запасных частей к имеющемуся
оборудованию обозначенным товарным знаком) или в случае, если участник закупки
предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака,
указанного в описании объекта закупки (Техническом задании). При этом указываются
конкретное наименование товара (конкретный товарный знак (при его наличии),
конкретные показатели характеристик, указанных в описании объекта закупки.
- участник закупки должен указать конкретное наименование товара (конкретный
товарный знак (при его наличии), конкретные показатели характеристик, указанных в
описании объекта закупки.
б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским
классификатором, используемым для идентификации стран мира в случае осуществления
закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг.
В отношении одной позиции товара, указанной в извещении об осуществлении
закупки участник закупки указывает не более одной страны происхождения товара. В
случае необходимости указания нескольких стран в отношении одной позиции товара,
указанной в извещении, участнику закупки необходимо указать в заявке на участие в
закупке несколько позиций товара, соответствующих количеству стран происхождения
товара с указанием по каждой такой позиции количества товара.
В случае нарушения указанных требований по указанию страны происхождения
товара, заявка участника подлежит отклонению в связи с не определением одной
страны происхождения товара.;
в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов
предусмотрено извещением об осуществлении закупки:
- Не требуется;
г) вправе предоставить иную информацию и документы, в том числе эскиз, рисунок,
чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При
этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения
заявки на участие в закупке;
3) в случае проведения электронного запроса котировок также представляется
предложение участника закупки о цене контракта или предложение участника закупки о
сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22
Федерального закона контрактной системе);
4) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2
статьи 14 Федерального закона о контрактной системе:
- Не требуется.
5). В случае, если в извещении о закупке установлено требование в части
обеспечения заявки и
участником закупки является юридическое лицо,
зарегистрированное на территории государства - члена Евразийского экономического
союза, за исключением Российской Федерации, или физическое лицо, являющееся
гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации (далее - участники закупки), заявка на участие в закупке должна
содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения
заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных
образов бумажных документов.
При этом, такой участник закупки признается непредоставившим обеспечение
заявки на участие в закупке в случае непоступления денежных средств, информация и
документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке на
участие в закупке, до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок
на участие в закупке (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме),
даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае
проведения открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок в
электронной форме) на счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении
закупки, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. При этом заявка на
участие в закупке, поданная таким участником закупки, отклоняется в порядке,
установленном для случая, предусмотренного пунктом 7 части 12 статьи 48 Федерального
закона 44-ФЗ.
Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке
ВНИМАНИЕ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ!
В случае выявления комиссией по осуществлению закупки явных
противоречий в информации о товарном знаке, стране происхождения и
характеристиках товара, указанных в заявке в структурированном виде,
формируемой с использованием электронной площадки, и в приложенном к заявке
на участие в закупке документе (файле), такая заявка может быть признана
комиссией по осуществлению закупки не соответствующей требованиям извещения
об осуществлении закупки.
1.
Характеристики предлагаемого участником закупки товара, товарный знак
(при наличии у товара товарного знака) и наименование страны происхождения товара
включаются в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том
числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг, при этом:
- характеристики поставляемого товара указываются в полном соответствии с
показателями, установленными заказчиком в описании объекта закупки, при этом
участник закупки должен указать или конкретное значение характеристики, или все
значения характеристики, или диапазон значений характеристики, или одно или несколько
значений характеристики, или только одно значение характеристики, или характеристики
в неизменном виде, указанных в описании объекта закупки. При этом инструкция к
каждой характеристики указана в разделе Объект закупки в структурированном
извещении об осуществлении закупки размещенном в ЕИС.
-характеристики предлагаемого участником закупки товара и товарный знак (при
наличии у товара товарного знака) могут не включаться в заявку на участие в закупке в
случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения
участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком;
- характеристики поставляемого товара участник закупки обязан указывать только в
случае установления в описании объекта закупки (Техническом задании) требований к
характеристикам закупаемого товара (максимальных и (или) минимальных значений
показателей товара, а также значений показателей, которые не могут изменяться) и только
по тем позициям товаров, в которых не указан товарный знак (или не установлено
требование оригинальности запасных частей к имеющемуся оборудованию обозначенным
товарным знаком) или в случае, если участник закупки предлагает товар, который
обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в описании
объекта закупки (Техническом задании).
- характеристики предлагаемого участником закупки товара, товарный знак (при
наличии у товара товарного знака) не включаются в заявку на участие в закупке в случае
включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона
о контрактной системе в описание объекта закупки проектной документации, или типовой
проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального
строительства.
- участник закупки вправе не указывать долю вторичного сырья. При этом в
случае указания участником закупки доли вторичного сырья, отличной от доли, указанной
в описании объекта закупки, проверка соблюдения установленных заказчиком при
описании объекта закупки требований к доли вторичного сырья осуществляется
заказчиком при приемке поставленного товара в порядке, предусмотренном контрактом.
- в случае, если в техническом задании заказчиком установлены конкретные
требования к диапазонным величинам, участник закупки вправе предложить к поставке
товар с иными значениями, включающими указанный диапазон в соответствии с
технической документацией, поставляемого товара.
2. Если объектом закупки является товар, то в случае предложения участником
закупки в заявке меньшего количества товара, чем предусмотрено в Описании объекта
закупки (Техническом задании), комиссия по осуществлению закупок отказывает
участнику закупки в допуске участия в закупке и (или) принимает решение о признании
заявки участника не соответствующей требованиям, установленным в извещении об
осуществлении закупки.
3. При необходимости указания в заявке на участие в закупке информации о
наименовании
страны
происхождения
товара,
участник
закупки
должен
руководствоваться следующими требованиями: участник закупки должен однозначно,
определенно и недвусмысленно указать на то, что страной происхождения товара является
определенная страна (государство), при этом указываются официальное наименование
страны (государства) в соответствии с общероссийским классификатором, используемым
для идентификации стран мира.
Указание на регион страны, часть страны, населенный пункт, определенный
географический объект без указания на наименование страны не будет являться
надлежащим исполнением требований об указании в заявке наименования страны
происхождения товара.
Указание наименования страны (государства) в составе сведений о месте
нахождения и (или) регистрации производителя товара и(или) участника закупки, не
будет являться надлежащим исполнением требований об указании в заявке страны
происхождения товара.
4. Если объектом закупки является товар (и если в закупке установлены
требования к сроку годности товара), то в случае указания в заявке остаточного срока
годности предлагаемого к поставке товара не соответствующего требованиям к
остаточному сроку годности товара, указанным в Описании объекта закупки, в том числе
в проекте контракта, комиссия по осуществлению закупок отказывает участнику закупки
в допуске участия в закупке и (или) принимает решение о признании заявки участника не
соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
5. В случае, если в настоящем извещении об осуществлении закупки установлено
требование предоставления лицензии или иного документа, подтверждающего
соответствие участника закупки требованиям законодательства и лицензируемые виды
деятельности не являются самостоятельным объектом закупки, а согласно условиям
проекта контракта исполнитель (подрядчик) вправе привлечь к исполнению контракта
иных лиц (соисполнителей, субподрядчиков), участник закупки, не имеющий указанного
документа, но намеревающийся исполнять лицензируемый вид деятельности (иную
деятельность, право на выполнение которых требуется подтвердить) с привлечением
соисполнителей (субподрядчиков), должен предоставить в составе заявки указанный
документ, выданный на имя соисполнителя (субподрядчика), с которым участник
закупки заключил или намерен заключить договор соисполнительства (субподряда).
Документами и информацией, подтверждающими наличие у участника лицензии
является либо выписка из реестра лицензий, либо копия акта лицензирующего органа о
принятом решении либо иной документ, содержащий сведения, обеспечивающие
возможность подтверждения наличия соответствующей записи в реестре лицензий.
При этом в указанном ином документе должны быть указаны в том числе номер
реестровой записи в реестре лицензий и ссылка на официальный сайт в сети Интернет
(или адрес сайта) лицензирующего органа, на котором размещен реестр выданных
лицензий, в котором содержится соответствующая запись. В случае отсутствия
данной информации в указанном документе и отсутствием в связи с этим у комиссии по
осуществлению закупки возможности осуществления проверки наличия сведений об
участники закупки в реестре лицензий, комиссия по осуществлению закупки вправе
признать заявку такого участника несоответствующей требованиям извещения об
осуществлении закупки.
6. При осуществлении закупок услуг по проведению медицинских осмотров,
условия контрактов (договоров) которых предусматривают возможность оказания услуг
мобильными бригадами, подача участником закупки, имеющим лицензию на право
осуществления медицинской деятельности (медосмотров) в месте, не соответствующим
условиям закупки, означает (подтверждает) наличие у него возможности оказания услуг
в месте, соответствующим условиям закупки с использованием мобильной бригады. При
этом, участник закупки также вправе приложить в составе заявки документы,
подтверждающие наличие мобильной бригады.
При несоблюдении указанных требований комиссия по осуществлению закупок
отказывает участнику закупки в допуске участия в закупке и (или) принимает решение о
признании заявки участника не соответствующей требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки.
В случае если в Описании объекта (Техническом задании) закупки в описании
товара включенного в Каталог товаров, работ, услуг указано несколько различных
значений одной из характеристик, участнику необходимо выбрать из них одно значение,
если весь объем поставляемого товара будет соответствовать указанному значению
характеристики, или, если к поставке предлагается товар, части объема которого будут
соответствовать различным значениям характеристики, указанным в Описании объекта
закупки, указываются все данные значения.
В случае если описание объекта закупки в структурированном виде в извещении
об осуществлении закупки отличается от описания объекта закупки в приложенном к
извещению об осуществлении закупке документе, то приоритет имеет описание объекта
закупки в структурированном виде в извещении об осуществлении закупки.
В случае если характеристики предлагаемого товара, указанные
в
структурированной заявке на участие в закупке
отличаются от
характеристик
предлагаемого товара, указанных в приложенном к заявке документе, то комиссия по
осуществлению закупки при рассмотрении заявок при принятии решения учитывает
только характеристики предлагаемого товара, указанные в структурированной заявке на
участие в закупке.
Устанавливаются следующие единые требования к участникам закупки:
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание услуги, являющихся объектом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии
конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать
пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается
соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и
решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением
лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного
статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик
приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов
на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование
проката или показа национального фильма;
отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель
заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы
заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по
прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь,
внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом
заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом
заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя), являющимся участником закупки;
б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального
исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной
организации, являющейся участником закупки;
в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного
органа,
членом
коллегиального
органа
управления,
выгодоприобретателем
корпоративного
юридического
лица,
являющегося
участником
закупки.
Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое
владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного
общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном
(складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников
(членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного
юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе
лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного
общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или общества;
участник закупки не является иностранным агентом;
отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации.

=== ФАЙЛ: проект контракта доработка МЭДО ГИС ЦО СВО редакт.doc | docs/0853500000326007017/проект контракта доработка МЭДО ГИС ЦО СВО редакт.pdf
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ №
Оказание услуг по доработке межведомственного взаимодействия автоматизированной
информационной системы «Цифровое образование Оренбургской области» в целях
предоставления государственных услуг в сфере образования и мер социальной поддержки
участникам специальной военной операции и членам их семей
Идентификационный код закупки 26 25610151539561001001 0049 001 6201 246
Оренбург
«____»__________202_г.
Министерство цифрового развития и связи Оренбургской области, именуемое в
дальнейшем «Заказчик», в лице ___________________________, действующего на основании
__________________, с одной стороны, и _____________________ именуемое в дальнейшем
«Исполнитель»,
в
лице
_____________________,
действующего
на
основании
____________________, с другой стороны (далее совместно именуемые «Стороны»),
заключили
по
результатам
проведения
__________________,
на
основании
_______________________________
настоящий
контракт
(далее
–
Контракт)
о
нижеследующем:
1. Предмет Контракта, срок и место оказания Услуг
1.1. Исполнитель обязуется оказать услуги по доработке межведомственного
взаимодействия автоматизированной информационной системы «Цифровое образование
Оренбургской области» в целях предоставления государственных услуг в сфере образования и
мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей
(далее – услуги).
1.2. Состав, виды и объёмы Услуг, требования к качеству Услуг, а также иные
требования к Услугам определяются в Техническом задании (Приложение № 1) и
Спецификации (Приложение №2), которые являются неотъемлемой частью настоящего
Контракта.
1.3. Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги,
предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Контракта, в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим Контрактом.
1.4. Сроки оказания услуг Исполнителем: с даты заключения контракта по 15 декабря
2026 года (включительно) в сроки и в соответствии с составом и содержанием услуг,
указанными в таблице 2 ТЗ.
1.5. Место оказания услуг: Оренбургская область, г.о. город Оренбург, г. Оренбург, ул.
Кобозева, д. 30, пом.2 (с учетом п. 6.5 ТЗ. (Приложение № 1).
1.6. Аванс не предусмотрен.
1.7. Технические, экономические и другие требования к услуге, являющейся предметом
Контракта, определяются техническим заданием на оказание услуги (далее Техническое
задание) (Приложение №1). Техническое задание является неотъемлемой частью настоящего
Контракта.
2. Качество оказываемых Услуг, условия о принадлежности прав.
2.1. Услуги оказываются исполнителем в соответствии с национальными стандартами и
государственными стандартами в части требований к проектированию, стадиям создания,
видам, комплектности и обозначению документов, видам испытаний при создании и (или)
развитии (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или)
иных информационных систем, а также в соответствии с качественными, количественными и
иными характеристиками работ, определенными в описании объекта закупки, согласно
требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
2
информации», а также иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы,
информационных технологий, защиты информации, правовой защиты интересов государства в
области интеллектуальной собственности, регулирующих соответствующие отношения и
непосредственно указанных в техническом задании (Приложение № 1), являющемся его
неотъемлемой частью.
Качество оказываемых Услуг должно соответствовать требованиям настоящего
Контракта, в том числе Техническом задании (Приложение № 1), требованиям, установленным
действующим законодательством, действующими в России межгосударственными стандартами
(ГОСТ), техническими регламентами и национальными стандартами Российской Федерации
(ГОСТ Р), обязательными нормами и правилами, установленными и применяемыми для
оказания данного вида Услуг.
2.2. Условия о принадлежности исключительных прав и права собственности на
результаты услуг:
2.2.1. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том
числе, но не исключая: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы
для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, а
также исключительные права на результаты оказания услуг, включая объекты авторских прав и
потенциально патентоспособные технические решения, секреты производства (ноу-хау),
созданные в рамках Контракта, принадлежат в лице Заказчика: субъекту Российской Федерации
- Оренбургской области;
2.2.2. Право собственности на результаты оказания услуг, отчетные документы и
материалы, полученные в ходе оказания услуг по Контракту, принадлежат: субъекту
Российской Федерации – Оренбургской области; и считаются переданными с момента
подписания Сторонами документа о приемке.
2.2.3. В случае если при оказании услуг по Контракту осуществляется доработка
программ для электронных вычислительных машин заказчика, осуществлять ее в соответствии
с предоставляемыми в обязательном порядке Заказчиком правами на их использование на
период оказания услуг по Контракту.
2.3. Условия о порядке предоставления (передачи) результатов оказания услуг заказчику:
2.3.1. Передача исходных кодов, разработанных в ходе оказания услуг программ для
электронных вычислительных машин (далее - программа для ЭВМ) и дистрибутивов должна
сопровождаться передачей всех необходимых для сборки и запуска программы для ЭВМ
библиотек зависимостей, инструкций и программных сценариев (скриптов) для проведения
компиляции, создания дистрибутива и установки (развертывания) программы для ЭВМ.
2.3.2. Для проведения компиляции, создания дистрибутива и установки (развертывания)
программы для ЭВМ должны использоваться свободно распространяемые компиляторы,
интерпретаторы и иное программное обеспечение, необходимое для указанных целей,
дистрибутивы которых должны быть переданы вместе с исходными кодами разработанных в
ходе оказания услуг программ для ЭВМ.
2.3.3. В случае использования для проведения компиляции, создания дистрибутива и
установки (развертывания) программы для ЭВМ компиляторов, интерпретаторов и иного
программного обеспечения, права на использование, копирование и модификацию которых
принадлежат третьим лицам, исполнитель за свой счет передает заказчику дистрибутивы и
права на использование таких компиляторов, интерпретаторов и иного программного
обеспечения.
2.3.4. Исполнитель в процессе сдачи-приемки услуг по Контракту должен провести
демонстрацию процесса компиляции, создания дистрибутива и установки (развертывания)
разработанных программ для ЭВМ с использованием средств, указанных в пункте 1.8.1, а 2
также в соответствии с инструкциями, приведенными в рабочей документации на Систему.
2.3.5. Документация на Систему и ее части (техническая и рабочая) должна содержать
исчерпывающее описание принятых проектных решений в объеме, достаточном для ее
дальнейшего развития и эксплуатации.
2.3.6. Техническая и рабочая документация должна содержать описание разработанных
результатов оказанных услуг, в том числе программ для ЭВМ, прикладных программных
3
интерфейсов, алгоритмов и протоколов информационного взаимодействия, технических
требований, спецификаций и форматов обмена данными для взаимодействия с другими
информационными системами, в объеме, достаточном для их установки, настройки,
эксплуатации и развития в дальнейшем без привлечения исполнителя.
2.3.7. Передача заказчику комплекта документов, материалов и сведений,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
информационных технологий, защиты информации, правовой защиты интересов государства в
области интеллектуальной собственности, включая документы, подтверждающие отказ авторов
(разработчиков) от исключительных прав на передаваемые объекты интеллектуальной
собственности в пользу исполнителя, с проектами заявок на государственную регистрацию в
установленном порядке прав заказчика на результаты интеллектуальной деятельности, в том
числе, но не исключая: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы
для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, а
также исключительные права на результаты услуг, включая объекты авторских прав и
потенциально патентоспособные технические решения, секреты производства (ноу-хау),
созданные в рамках Контракта, осуществляется исполнителем в составе отчетной
документации, предусмотренной условиями Контракта.
3. Цена Контракта
3.1. Цена Контракта составляет ______ (Цифрами) ______ (Прописью) рублей __ копеек,
НДС не облагается / облагается: ____ % ______ (Цифрами) ______ (Прописью) рублей __
копеек (в случае освобождения от уплаты НДС поля не заполняются) в соответствии со
Спецификацией (Приложение № 2), которая является неотъемлемой частью настоящего
Контракта.
Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на
размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные
обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
заказчиком.
3.2. Цена Контракта включает в себя расходы, связанные с оказанием Услуг,
транспортные расходы, расходы на страхование, налоги, сборы, уплату таможенных пошлин и
другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством РФ, и иные расходы,
связные с исполнением настоящего Контракта.
3.3. Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта
и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Контрактом.
3.4. Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения
предусмотренных Контрактом объема Услуг, качества оказываемых Услуг и иных условий
исполнения Контракта
4. Порядок и сроки оплаты Услуг
4.1. Оплата по Контракту за оказанную Услугу осуществляется Заказчиком после
представления Исполнителем документов, предусмотренных пунктом 5.2.3. Контракта.
4.2. Оплата по Контракту осуществляется после исполнения Исполнителем обязательств
по итогам оказания услуг по этапам, предусмотренным Техническим заданием (Приложение №
1 к настоящему Контракту), в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком
документа о приемке.
4.3. Оплата по Контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Датой оплаты считается дата списания
денежных средств со счета Заказчика.
4.4. Источник финансирования: Бюджет Оренбургской области.
4
5. Права и обязанности Сторон
5.1. Права Исполнителя:
5.1.1. Требовать подписания Заказчиком документов о приемке по настоящему
Контракту;
5.1.2. Требовать своевременной оплаты за оказанные Услуги в соответствии с п. 4.2.
Контракта;
5.1.3. Запрашивать в письменной форме у Заказчика сведения и документы,
необходимые для надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.
5.1.4. Принимать решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по
основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
5.1.5. В рамках оказания услуг по данному контракту Исполнитель вправе привлекать к
оказанию услуг третьих лиц.
5.2. Обязанности Исполнителя:
5.2.1. Оказать Услуги качественно и в полном объеме в соответствии с условиями
настоящего Контракта, в том числе Техническим заданием (Приложение №1).
5.2.2. Обеспечить оказание Услуг квалифицированными специалистами и
необходимыми материалами и оборудованием;
5.2.3. По результатам оказанных Услуг Исполнитель предоставляет Заказчику
документы о приемке, согласно положению раздела 6 настоящего контракта.
В случае, если Исполнитель в соответствии с положениями налогового законодательства
не является плательщиком НДС, счет-фактура не предоставляется.
5.2.4. Незамедлительно в письменной форме информировать Заказчика в случае
невозможности исполнения обязательств по настоящему Контракту;
5.2.5. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим
Контрактом, в соответствии с действующим законодательством.
5.2.6. обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков оказания услуг в
порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;
5.2.7.
своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе
исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении
Контракта;
5.2.8. Согласовать с заказчиком необходимость использования при оказании услуг
охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат
третьим лицам, объем и порядок приобретения прав на их использование;
5.2.9. Обеспечить отсутствие нарушений исключительных, авторских и смежных прав
третьих лиц при реализации технических, программных, организационных и иных решений,
предусмотренных техническим заданием на оказание услуг.
5.2.10. Обеспечить выполнение требований к порядку создания (развития)
государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем, предусмотренных
пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", устанавливаемых к таким информационным системам
указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
5.3. Права Заказчика:
5.3.1. Требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с
условиями Контракта;
5.3.2. Запрашивать у Исполнителя информацию о ходе и состоянии исполнения
обязательств Исполнителя по настоящему Контракту;
5.3.3. Осуществлять контроль за сроками оказания Услуг.
5.4. Обязанности Заказчика:
5.4.1. Принять услуги, провести экспертизу оказанных Услуг и оплатить Услуги в
соответствии с условиями настоящего Контракта;
5
5.4.2. Передавать Исполнителю иную необходимую для выполнения обязательств
информацию.
5.4.2. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по
основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
6. Порядок и сроки приемки оказанных Услуг
6.1. Приемка оказанных услуг, осуществляется на основании структурированного
документа о приемке оказанных услуг в единой информационной системе в сфере закупок
(далее - ЕИС в сфере закупок), подтверждающих их оказание, составленных не позднее 3
рабочих дней со дня завершения оказания услуг, выполнения работ по каждому этапу (при его
наличии) в соответствии с условиями контракта, Техническом заданием (Приложение № 1 к
настоящему Контракту) и с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Структурированный документ о приемке формируется и подписывается в электронной
форме в ЕИС в сфере закупок усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени Исполнителя, и усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени Заказчика, в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
При формировании и размещении структурированного документа о приемке в ЕИС в
сфере закупок, обмене таким электронным документом между Исполнителем и Заказчиком в
ЕИС в сфере закупок применяются единые форматы электронных документов и открытые
форматы для обмена данными, которые разрабатываются и размещаются на официальном сайте
ЕИС в сфере закупок Федеральным казначейством.
При приемке оказанных услуг для подтверждения объемов и качества фактически
оказанных услуг Исполнитель в срок, установленный в п.1.4 настоящего контракта формирует с
использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой
информационной системе документ о приемке, который должен содержать:
а) включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место
нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место оказания услуги, информацию о
исполнителе, предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального
закона № 44-ФЗ, единицу измерения оказанной услуги;
б) наименование оказанной услуги;
в) информацию об объеме выполненной работы, оказанной услуги;
г) стоимость исполненных исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, с
указанием цены за единицу оказанной услуги;
д) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3
статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ.
6.2. К документу о приемке, предусмотренному пунктом 6.1 настоящего контракта,
могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью:
- счет;
- счет-фактура (при необходимости);
- лицензионный договор/соглашение;
-акт приема-передачи прав.
В случае, если Исполнитель в соответствии с положениями налогового законодательства
не является плательщиком НДС, счет-фактура не предоставляется.
При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не
соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет
предусмотренная пунктом 6.1 информация, содержащаяся в документе о приемке.
6.3. Документ о приемке, подписанный исполнителем, не позднее одного часа с момента
его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 6.1 настоящего
контракта автоматически с использованием единой информационной системы направляется
заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем,
считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой
информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.
6
6.4. В срок не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления
документа о приемке заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии)
осуществляет одно из следующих действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;
б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и
размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа
о приемке с указанием причин такого отказа;
6.5. В случае создания приемочной комиссии, не позднее двадцати рабочих дней,
следующих за днем поступления заказчику документа о приемке:
а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями
поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной
системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от
подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если
приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается
осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от
подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных
электронных подписей и единой информационной системы;
б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а"
настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа
о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания
документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной
комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта не использовали усиленные
электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные
ими документы в форме электронных образов бумажных документов;
6.6. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не
позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе направляются
автоматически с использованием единой информационной системы исполнителю. Датой
поступления исполнителю документа о приемке, мотивированного отказа от подписания
документа о приемке считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких
документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в
соответствии с часовой зоной, в которой расположен исполнитель.
6.7. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке
исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и
направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном пп 6.1. - 6.6 настоящего
контракта.
6.8. Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке,
подписанного заказчиком.
6.9. Внесение исправлений в документ о приемке, оформленный в соответствии с частью
13 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ и настоящим контрактом, осуществляется путем
формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих право
действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика, и размещения в
единой информационной системе исправленного документа о приемке.
6.10. Заказчик обязан проводить проверку предоставленных исполнителем результатов
услуг, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Для
проведения проверки предоставленных исполнителем результатов услуг, предусмотренных
контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу
результатов услуг самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на
основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
7. Ответственность Сторон, порядок разрешения споров
7
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее Правила определения размера штрафа).
7.3. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком
обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек
(штрафов, пеней).
7.4. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства,
предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени
устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой
ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
7.5. За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных
контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно)
7.6. В случае нарушения Исполнителем срока представления документов,
предусмотренного пунктом 5.2.3 Контракта, Заказчик не несет ответственность, установленную
пунктами 7.3 – 7.5 Контракта.
7.7. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение Заказчиком
обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.
7.8. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных
Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю
требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
7.9. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства,
и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени
ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного
этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и
фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев,
если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
7.10. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), а также случаев нарушений
обязательств по контракту, за которые предусмотрены иные размеры штрафов, Исполнитель
выплачивает Заказчику штраф в размере:
а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не
превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от
50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
7.11. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным
участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
8
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»), предложившим наиболее высокую цену за право
заключения Контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель выплачивает
Заказчику штраф в размере:
- в случае, если цена Контракта не превышает начальную (максимальную) цену
Контракта :
а) 10 % начальной (максимальной) цены Контракта в случае, если цена Контракта не
превышает 3 млн. рублей;
б) 5 % начальной (максимальной) цены Контракта в случае, если цена Контракта
составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).
- в случае, если цена Контракта превышает начальную (максимальную) цену Контракта:
а) 10 процентов цены Контракта, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены Контракта, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50
млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100
млн. рублей (включительно).
7.12. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения,
Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по
результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.
30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер
штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс.
рублей и не менее 1 тыс. рублей.
7.13. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее
исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать
цену Контракта.
7.14. В случае возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнения
контракта по независящем от сторон причинам (в том числе, изменение нормативных актов,
регулирующих условия и порядок расходования средств субсидии) стороны освобождаются от
ответственности, установленной в разделе 7 Контракта.
7.15. Заказчик оставляет за собой право удержать суммы неисполненных Исполнителем
требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с
законом, из суммы, подлежащей оплате Исполнителю.
8. Порядок и срок предоставления обеспечения исполнения Контракта
(подлежит применению с учетом положений ч. 2 ст. 96 № 44-ФЗ)
8.1. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым
заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта. Размер обеспечения исполнения
обязательств по настоящему Контракту составляет 5% от цены контракта.
В случае если Контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения размер
обеспечения исполнения Контракта в ходе исполнения Контракта подлежит уменьшению в
порядке и случаях, которые предусмотрены пунктами 8.6 и 8.7 Контракта.
9
В случае непредставления участником закупки, с которым заключается Контракт,
обеспечения исполнения Контракта в срок, установленный для заключения Контракта, такой
участник считается уклонившимся от заключения Контракта. Исполнение Контракта может
обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной в соответствии с
требованиями статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., или внесением
денежных средств на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении закупки.
Банковские реквизиты:
Министерство финансов Оренбургской области (Министерство цифрового развития и
связи Оренбургской области, л/с 047060010)
р/с № 03222643530000005300
Операционно-кассовый центр №2 Уральского главного управления Центрального банка
Российской Федерации//УФК по Оренбургской области г. Оренбург
БИК 045354001
к/с 40102810545370000045
КБК 89300000000000000510
перечисление суммы денежных средств для обеспечения исполнения по контракту от
__________№ __________.
Документы, подтверждающие обеспечение исполнение Контракта, должны быть
представлены участником закупки одновременно с подписанным им проектом Контракта.
Способ обеспечения исполнения Контракта, срок действия независимой гарантии
определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г
участником закупки, с которым заключается Контракт, самостоятельно. При этом срок
действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок
исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не
менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95
Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
Исполнитель, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ от
05.04.2013 г., освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе
с учетом положений ст. 37 Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в
случае предоставления информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных
заказчиками, и подтверждающей исполнение (без учета правопреемства) в течение трех лет до
даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к
Исполнителю неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется Исполнителем до
заключения контракта в случаях, установленных Федеральным законом для предоставления
обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять
не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении
закупки.
8.2. В ходе исполнения Контракта Исполнитель вправе изменить способ обеспечения
исполнения Контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения Контракта новое обеспечение исполнения Контракта, размер которого
может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Контрактом.
8.3. В случае, если Контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения в ходе
исполнения данного Контракта размер обеспечения исполнения Контракта подлежит
уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Контрактом.
8.4. Размер обеспечения исполнения Контракта уменьшается посредством направления
заказчиком информации об исполнении исполнителем обязательств или об исполнении им
отдельного этапа исполнения Контракта и стоимости исполненных обязательств для включения
в соответствующий реестр Контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона №
44-ФЗ от 05.04.2013 г. Уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта производится
пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых
осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Контрактом. В случае,
если обеспечение исполнения Контракта осуществляется путем предоставления независимой
10
гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по этой гарантии может быть
предъявлено в размере не более размера обеспечения исполнения Контракта, рассчитанного
заказчиком на основании информации об исполнении Контракта, размещенной в
соответствующем реестре Контрактов. Уменьшение размера обеспечения исполнения
Контракта, предоставленного в виде независимой гарантии, осуществляется заказчиком путем
отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата
включения вышеуказанной информации в реестр Контрактов.
В случае, если обеспечение исполнения Контракта осуществляется путем внесения
денежных средств, по заявлению исполнителя ему возвращаются денежные средства в сумме,
на которую уменьшен размер обеспечения исполнения Контракта, рассчитанный заказчиком на
основании информации об исполнении Контракта, размещенной в соответствующем реестре
Контрактов в течение не более пятнадцати дней с даты исполнения исполнителем обязательств,
предусмотренных Контрактом или даты заключения соглашения о расторжении Контракта.
8.5. Предусмотренное уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта
осуществляется при условии отсутствия неисполненных исполнителем требований об уплате
неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом
№ 44-ФЗ от 05.04.2013 г, а также приемки заказчиком результатов исполнения Контракта
(результатов отдельного этапа исполнения Контракта) в объеме выплаченного аванса (если
Контрактом предусмотрена выплата аванса).
8.6. Исполнитель обязан в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской
Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения
исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое
обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления
заказчиком исполнителя о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер
такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены
частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 ст. 96 Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения
исполнителем обязательства, предусмотренного ч.30 ст. 34 Федерального закона, начисляется
пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с ч. 7 ст. 34
Федерального закона.
В случае предоставления нового обеспечения исполнения Контракта в соответствии с
частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Федерального закона №
44-ФЗ от 05.04.2013 г возврат независимой гарантии заказчиком гаранту, предоставившему
указанную независимой гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
8.7. В случае если участником закупки, с которым заключается Контракт, является
государственное или муниципальное казенное учреждение, предоставление обеспечения
исполнения Контракта не требуется.
8.8. Финансовые средства обеспечения исполнения Контракта подлежат выплате
Заказчику при начислении Исполнителем неустойки, штрафа, предъявлении требования о
расторжении Контракта, а также в качестве компенсации за любые случаи неисполнения или
ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по Контракту.
8.9. В случае предоставления в качестве обеспечения исполнения Контракта денежных
средств, их возврат исполнителю производится в течение не более пятнадцати дней с даты
исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом или даты заключения
соглашения о расторжении Контракта.
8.10. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Исполнителем обязательств,
предусмотренных Контрактом, Заказчик получает право на возмещение ущерба в соответствии
с условиями предоставленного обеспечения в полном объеме предоставленного обеспечения.
8.11 Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена
контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым
заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов
ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара,
работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен
указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта (если требование обеспечения исполнения контракта
11
установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона) в размере, указанном в части 1
статьи 37 Федерального закона, или информации, подтверждающей добросовестность такого
участника в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона, с одновременным
предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения
исполнения контракта, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении,
документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о
закупке).
Порядок и срок предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств
8.12. Объем предоставления гарантии качества услуг – 100%. Срок гарантийных
обязательств на качество услуг, оказанных Исполнителем, составляет 12 (двенадцать) месяцев с
даты подписания документа о приемке (по последнему этапу, при его наличии).
8.13. При обнаружении недостатков, связанных с некачественным оказанием услуг
согласно ТЗ, Исполнитель обязуется за свой счет устранить обнаруженные во время
гарантийного срока недостатки в сроки, согласованные с Заказчиком. Максимальный срок
устранения недостатков составляет 14 календарных дней.
8.14. Приемка оказанных услуг Заказчиком осуществляется после предоставления
Исполнителем обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения
исполнения гарантийных обязательств составляет 1% начальной (максимальной) цены
контракта.
8.15. Исполнение гарантийных обязательств может обеспечиваться предоставлением
независимой гарантии, выданной организацией и соответствующей требованиям статьи 45
Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., или внесением денежных средств на счет
Заказчика по реквизитам, на которые в соответствии с настоящим контрактом перечисляются
денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта, с обязательным указанием
соответствующего назначения платежа в платежном поручении:
Банковские реквизиты:
Министерство финансов Оренбургской области (Министерство цифрового развития и
связи Оренбургской области, л/с 047060010)
р/с № 03222643530000005300
Операционно-кассовый центр №2 Уральского главного управления Центрального банка
Российской Федерации//УФК по Оренбургской области г. Оренбург
БИК 045354001
к/с 40102810545370000045
КБК 89300000000000000510
перечисление суммы денежных средств для обеспечения исполнения гарантийных
обязательств по контракту от __________№ ______.
Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии
определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ Исполнителем
самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать
предусмотренный срок исполнения гарантийных обязательств, указанный в настоящем
контракте не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со
статьей 95 Федерального закона.
8.16. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств должно быть представлено
Исполнителем в течение 5 рабочих дней со дня фактического выполнения всего объема услуг
по контракту, но не позднее даты приемки.
8.17. Подписание документа о приемки (за исключением отдельного этапа исполнения
контракта) осуществляется только после предоставления Исполнителем платежного поручения,
подтверждающего факт перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве
обеспечения исполнения гарантийных обязательств или независимой гарантии.
8.18. До представления Исполнителем обеспечения исполнения гарантийных
обязательств услуги не считаются оказанными Исполнителем и принятой Заказчиком.
8.19. Исполнителем вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и
(или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных
12
обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
9. Срок действия Контракта
9.1. Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 30 декабря
2026 г, а в части неисполненных обязательств, до полного исполнения этих обязательств.
10. Порядок изменения, Контракта и прочие условия
10.1. При исполнении Контракта изменение его существенных условий по соглашению
Сторон не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом и
ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10.2. При исполнении Контракта допускается по соглашению сторон снижение цены
Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема оказываемых услуг, качества
оказываемых услуг и иных условий Контракта.
10.3. В случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении
иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или
заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам
электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых
электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области
обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области
обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной
гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями,
государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11
статьи 24 настоящего Федерального закона), такой обмен осуществляется с использованием
единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие
уведомления формируются с использованием единой информационной системы,
подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной
системе без размещения на официальном сайте.
Все изменения и дополнения к настоящему Контракту действительны, если они
оформлены в виде дополнительного соглашения к Контракту и подписаны уполномоченными
на то представителями Сторон. Дополнительные соглашения к Контракту являются его
неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами. Дополнительные
соглашения заключаются в порядке, установленном ч. 1.7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
10.4. При исполнении Контракта не допускается перемена Исполнителя, за исключением
случаев, если новый Исполнитель является правопреемником Исполнителя по настоящему
Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения.
10.5. При изменении юридического адреса, банковских реквизитов, организационноправовой формы Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с даты изменения обязан
письменно известить об этом Заказчика.
10.6. В случае перемены Заказчика по настоящему Контракту права и обязанности
Заказчика по данному Контракту переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же
условиях.
10.7. При применении мер ответственности будут использовать электронный
документооборот (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
11. Расторжение Контракта
11.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в
случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации и ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ
от 05.04.2013 г.
11.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации
для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
13
11.3. Заказчик вправе провести экспертизу оказанной Услуги с привлечением экспертов,
экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
Контракта.
11.4. При проведении Заказчиком экспертизы оказанной Услуги с привлечением
экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения
Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы
оказанной Услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены
нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика
от исполнения Контракта.
11.5. При расторжении Контракта в связи с односторонним отказом Стороны Контракта
от исполнения Контракта другая сторона Контракта вправе потребовать возмещения только
фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами,
являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения
Контракта.
12. Антикоррупционная оговорка
12.1. При исполнении своих обязательств по Контракту Стороны, их аффилированные
лица, работники, представители не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают
выплату денежных средств или иных ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для
оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо
неправомерные преимущества или с иными противоправными целями.
Также Стороны, их аффилированные лица, работники, представители при исполнении
Контракта не осуществляют действия, квалифицируемые российским законодательством как
вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа, коммерческий подкуп,
посредничество в коммерческом подкупе, дача или получение взятки, посредничество во
взяточничестве, а также иные действия, нарушающие требования законодательства о
противодействии.
12.2. В случае возникновения у Стороны оснований полагать, что произошло или может
произойти нарушение условий, предусмотренных пунктом 12.1 Контракта, она обязуется
незамедлительно уведомить об этом другую Сторону. В уведомлении Сторона обязана указать
обоснованные факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие
основание полагать, что произошло или может произойти нарушение.
Сторона, получившая уведомление, обязана рассмотреть такое уведомление и сообщить
другой Стороне об итогах его рассмотрения в срок, не превышающий 10 календарных дней с
даты получения такого уведомления.
12.3. В случае нарушения одной Стороной обязательств, предусмотренных пунктом 12.1
Контракта, и (или) неполучения другой Стороной в установленный настоящим Контрактом
срок подтверждения, что нарушения не произошли, другая Сторона направляет обоснованные
факты или предоставляет материалы в компетентные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
13. Заключительные положения. Порядок разрешения споров
13.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта,
направляются в письменной форме заказным письмом по адресу Стороны, указанному в
разделе 14 настоящего Контракта, или с использованием факсимильной связи, электронной
почты с последующим предоставлением оригинала, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом №44-ФЗ, посредством единой информационной системы (ч.16 ст.94
№44-ФЗ). В случае направления уведомлений заказным письмом уведомления считаются
полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почтового
отделения связи. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи или
электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.
13.2. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего Контракта,
Стороны будут стремиться решить путем переговоров.
13.3. В случае недостижения взаимного согласия споры по настоящему Контракту
разрешаются в Арбитражном суде Оренбургской области.
14
13.4. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда Стороны примут меры к его
урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть направлена в письменном
виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не
позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ее получения.
13.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Контрактом,
регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
13.6. Настоящий Контракт составлен в электронной форме, подписан усиленными
электронными подписями Сторон и имеет одинаковую юридическую силу для них. После
заключения Контракта каждая из Сторон вправе перенести Контракт на бумажный носитель.
13.7. Неотъемлемыми частями Контракта являются следующие приложения:
Приложение №1 «Техническое задание»;
Приложение № 2 «Спецификация»
14. Адреса и реквизиты Сторон
Заказчик:
Министерство цифрового развития и связи
Оренбургской области
ИНН 5610151539
КПП 561001001
Юридический адрес, адрес фактического
местонахождения:
460000, г. Оренбург, улица Кобозева, дом 30,
помещение 2
office46@mail.orb.ru
(3532) 78-62-42
Министерство финансов Оренбургской
области (Министерство цифрового развития и
связи Оренбургской области, л/с 047030010)
р/с 03221643530000005300
Операционно-кассовый центр №2 Уральского
главного управления Центрального банка
Российской Федерации//УФК по
Оренбургской области г. Оренбург
БИК 045354001
к/с 40102810545370000045
Исполнитель:
Адрес местонахождения:
тел./факс:
е-mail:
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
р/с
к/с
БИК
Приложение №1
к Контракту №
от «___»___________202_г.
Техническое задание
(прилагается отдельным файлом)
15
Приложение №2
к Контракту №
от «___»___________202_г.
Спецификация
№
Кол-во
Наименование услуг
Ед. изм.
1….
Итого
Стоимость
(с НДС/без
НДС) руб.

=== ФАЙЛ: Обоснование НМКЦ доработка МЭДО ГИС ЦО СВО.xls | docs/0853500000326007017/Обоснование НМКЦ доработка МЭДО ГИС ЦО СВО.pdf
Однородность совокупности значений выявленных цен, используемых в
расчете НМЦК, ЦКЕП
№
п/п
Наименование объекта
Технические и функциональные
характеристики
Ед. изм.
Средняя
арифметическая
цена за единицу
<ц>
Кол-во
Среднее квадратичное
отклонение
Коэффициент вариации
цен V (%) (не должен
превышать 33%)
n
∑ ( ц − <ц> )
i
Цена за ед. изм. (руб.)
Источник ценовой
информации
σ=
i=1
n−1
2
V=
Расчет по формуле: v - количество (объем) закупаемого
товара (работы, услуги);
n - количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
- цена единицы товара, работы, услуги,
σ
100
<ц> *
n
НЦМК
1
2
3
4
7
899,000.00
1
оказание услуг по доработке межведомственного
взаимодействия автоматизированной
информационной системы «Цифровое образование
Оренбургской области» в целях
предоставления государственных услуг в сфере
образования и мер социальной поддержки
участникам специальной военной операции и членам
их семей
1,096,000.00
Технические характеристики
работ
указаны в ТЗ
условная единица
8
№1009/1 от
10.09.2026
=
v
Ц
n * i=1 i
∑
9
10
11
12
991,000.00
99141.31
10.00%
991,000.00
№ 10-1/09 от
09.09.2026
1
978,000.00
рын
№167 от 08.09.2026
Итого
991,000.00
За начальную (максимальную) цену контракта принято минимальное из предложений (в связи с ограниченностью лимитов)
Консультант отдела планирования, финансирования и государственного заказа
9/2/2026
899,000.00
Воробьева И.М.

=== ФАЙЛ: Техническое_задание_доработка_межведомственного_взаимодействия_Публикация редакт.doc | docs/0853500000326007017/Техническое_задание_доработка_межведомственного_взаимодействия_Публикация  редакт.pdf
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ И СВЯЗИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на оказание услуг по доработке межведомственного взаимодействия автоматизированной
информационной системы «Цифровое образование Оренбургской области» в целях
предоставления государственных услуг в сфере образования и мер социальной поддержки
участникам специальной военной операции и членам их семей
г. Оренбург
1. Общие сведения
1.1. Предмет государственного контракта
Оказание
услуг
по
доработке
межведомственного
взаимодействия
автоматизированной информационной системы «Цифровое образование Оренбургской
области» в целях автоматического получения, обработки и приобщения к заявлениям
сведений и электронных документов, необходимых для предоставления государственных
услуг в сфере образования и мер социальной поддержки участникам специальной военной
операции и членам их семей.
1.2. Заказчик
Полное наименование Государственного заказчика: министерство цифрового
развития и связи Оренбургской области (далее – Заказчик).
Место нахождения: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кобозева, 30 пом.2
1.3. Исполнитель
Определяется по результатам процедуры определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) на оказание услуг по доработке межведомственного взаимодействия
автоматизированной информационной системы «Цифровое образование Оренбургской
области».
1.4. Основание для оказания услуг
Услуги оказываются на основе следующих документов:
· Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
· Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»;
· Федеральный закон от 27.12.2019 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статьи 67
и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части
формирования и ведения информационных систем доступности дошкольного
образования"
· Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных»;
· Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
· Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»;
· Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об
утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных»;
· Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года
№ 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года
№ 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде»(ред. от 13.10.2017);
· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года
№ 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также
услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской
Федерации и муниципальными учреждениями»;
· Государственная программа «Цифровая экономика Оренбургской области»,
утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018
года № 917-пп.
· Распоряжение Правительства Российской Федерации 1845-р от 16.07.2020 «Об
утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения
региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации» (вместе с «Методическими
рекомендациями по порядку формирования и ведения региональных информационных
систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации», в том числе по порядку предоставления родителям (законным
представителям) детей сведений из них»;
· Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая);
· Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»;
· приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 715 «Об утверждении типовых условий
контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации)
государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем» (в части,
подлежащей применению к предмету Контракта);
· Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2026 года №
1024 «Об утверждении Правил использования технических средств, программ для
электронных вычислительных машин и баз данных, доступ к которым предоставляется с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, для обеспечения
создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных
информационных систем государственных органов, предусмотренных частью 1.1 статьи
13 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»;
1.5. Сроки оказания услуг
Услуги оказываются с даты заключения государственного контракта по 15 декабря
2026 года включительно.
1.6. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов услуг
Результаты оказания услуг передаются Исполнителем в соответствии с настоящим
ТЗ и государственным контрактом. Состав услуг, срок и отчетные документы определены
разделом 5 настоящего ТЗ.
1.7. Термины и сокращения, используемые в техническом задании
Перечень терминов и сокращений, используемых в настоящем техническом
задании, приведен в таблице №1.
Таблица №1. Термины и сокращения.
Термин
Значение
HTTP
Сокращение от английского HyperTextTransferProtocol – «протокол
передачи гипертекста» – протокол передачи данных.
HTTPS
Сокращение от английского HyperTextTransferProtocolSecure –
расширение протокола HTTP, поддерживающее шифрование. Данные,
передаваемые
по
протоколу
HTTPS,
«упаковываются»
в
криптографический протокол SSL или TLS, тем самым обеспечивается
защита этих данных.
АИС
Автоматизированная информационная система
АИС
Автоматизированная информационная система «Цифровое образование
«Цифровое
Оренбургской области», создана в соответствии с постановлением
образование Правительства Оренбургской области №5-п от 14 января 2014 года
Оренбургской
области»,
Система
БД
База данных
ГИА (ГИА-9) Государственная итоговая аттестация в 9-х классах
ГИА
Государственная итоговая аттестация в 11-х классах
(ГИА-11)
ГОСТ
Государственный стандарт
ЕПГУ
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
gosuslugi.ru
ЕФТТ
Единые функционально-технические требования (ЕФТТ) — это
документы, которые устанавливают требования к структуре, содержанию
и функциональности информационных систем
МОУО
Муниципальные органы управления образованием Оренбургской
области
ОГРН
Основной государственный регистрационный номер
ОО
Образовательная организация Оренбургской области
Региональный Региональный портал электронных услуг Оренбургской области в сфере
портал,
образования http://edu.orb.ru
Портал
РФ
Российская Федерация
СНИЛС
Страховой номер индивидуального лицевого счета
СУБД
Система управления базами данных
ТЗ
Техническое задание
Электронная Федеральный электронный сервис (концентратор), размещенный на
очередь, ЭО, ЕПГУ, для осуществления записи в очередь в дошкольные
концентратор образовательные учреждения
Электронный Программная система, идентифицируемая строкой URL, чьи публичные
сервис, веб- интерфейсы и привязки определены и описаны посредством XML.
сервис
Описание этой программной системы может быть найдено другими
программными системами, которые могут взаимодействовать с ней
согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на XML,
и передаваемых с помощью Интернет-протоколов.
ГИС ЕЛК
Государственная информационная система «Единый личный кабинет
Оренбургской области»
ВИС
Внешняя информационная система, являющаяся источником или
получателем сведений при межведомственном информационном
взаимодействии.
Витрина
Информационный ресурс, предоставляющий регламентированный
данных
доступ к наборам сведений владельца данных через предусмотренную
инфраструктуру взаимодействия.
СВО
Специальная военная операция.
СМЭВ
Единая система межведомственного электронного взаимодействия.
МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Минобороны Министерство обороны Российской Федерации.
России
СФР
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ЕГР ЗАГС
ФИС ФРДО
ФГИС ЕРН
ГИС МИР
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о
документах об образовании и (или) о квалификации, документах об
обучении».
Федеральная государственная информационная система ведения Единого
федерального информационного регистра, содержащего сведения о
населении Российской Федерации.
Государственная информационная система «МИР», используемая как
источник предусмотренных настоящим ТЗ сведений.
2. Цели и задачи оказания услуг
Целью
заключения
государственного
контракта
является
доработка
межведомственного взаимодействия АИС «Цифровое образование Оренбургской
области» для автоматического подтверждения сведений, необходимых при
предоставлении четырех государственных услуг в сфере образования и мер социальной
поддержки участникам СВО и членам их семей, сокращения состава документов,
представляемых заявителем, и повышения достоверности принимаемых решений.
В состав услуг входят:
анализ действующих процессов обработки заявлений и интеграционных
механизмов затрагиваемых подсистем Системы;
определение и согласование состава межведомственных запросов для каждой
услуги и каждого применимого жизненного сценария;
доработка программных компонентов, форм, алгоритмов, справочников и
интеграционных механизмов Системы;
реализация автоматического формирования и отправки запросов, приема, проверки
и обработки ответов внешних информационных систем;
приобщение полученных структурированных сведений и электронных образов
документов к соответствующему заявлению;
доработка
пользовательских
интерфейсов,
статусов
и
журналов
межведомственного взаимодействия;
проведение функционального и интеграционного тестирования, размещение
результата на согласованном стенде;
актуализация затронутой технической и эксплуатационной документации и
передача исходных кодов и технических материалов.
Технологическое
сопровождение
эксплуатации
Системы,
мониторинг
работоспособности, системное администрирование, резервное копирование, организация
колл-центра и консультирование конечных пользователей в предмет настоящего
Контракта не входят. Исполнитель выполняет только действия, непосредственно
необходимые для разработки, развертывания, проверки и передачи результата доработки.
3. Характеристика объекта автоматизации
3.1. Структура объекта автоматизации
АИС «Цифровое образование Оренбургской области» функционирует в составе
следующих подсистем:
1. Подсистема «Управление реестром образовательных организаций и органов
управления образованием Оренбургской области»;
2. Подсистема «Мониторинг и управление качеством образования Оренбургской
области»;
3. Подсистема «Управление проектами и совместной работой»;
4. Подсистема «Региональный портал»;
5. Подсистема «Управление образовательной организацией»;
6. Подсистема
«Электронная очередь в дошкольные образовательные
организации Оренбургской области»;
7. Подсистема «Контингент»;
8. Подсистема «Электронный дневник и электронный журнал успеваемости»;
9. Подсистема управления доступом к электронным сервисам;
10. Подсистема «Приемка образовательных организаций к новому учебному году и
инфраструктура системы образования»;
11. Подсистема «Дополнительное образование»;
12. Подсистема «Электронный конспект урока»;
13. Подсистема «Электронное обучение»;
14. Подсистема
«Профессиональная
образовательная
организация»
в
Оренбургской области;
15. Подсистема «Педагог»;
16. Подсистема «Социально-психологическое тестирование»;
17. Подсистема «Детский туризм»;
18. Подсистема «Цифровой профиль обучающегося»;
19. Подсистема «Резерв управленческих кадров»;
20. Подсистема «Премия Губернатора Оренбургской области»;
21. Подсистема «Реестр социального найма»;
22. Подсистема «Конфликтные комиссии»
23. Подсистема «Заявление в образовательную организацию»;
24. Подсистема «Отдых и (или) оздоровление»;
25. Подсистема «Запись на психолого-медико-педагогическую комиссию»;
26. Подсистема «Мероприятия в образовании Оренбургской области»;
27. Подсистема «Социальные услуги».
Подсистемы соответствуют требованиям технических заданий по следующим
государственным контрактам: №0153200000212006715-0163127-04 от 19.12.2012,
№0153200000214016663-0485732-01 от 19.12.2014,№0153200000215018141-0485732-03 от
21.12.2015, №Ф.2017.466574 от 01.11.2017, №0853500000320009603-1 от 02.11.2020,№0512/2020 от 02.12.2020, №04-12/2020 от 02.12.2020, №06-12/2020 от 02.12.2020, №0312/2020 от 02.12.2020, №07-12/2020 от 02.12.2020, №01-06/2021 от 10.06.2021, №0308/2021 от 19.08.2021, №06-06/2021 от 30.06.2021, №10-10/2021 от 26.10.2021,
№0853500000321011132-1 от 28.01.2022,
№0853500000322001146-1 от 05.04.2022,
№0853500000322004534-1 от 27.06.2022, №0853500000322007243-1 от 06.09.2022, №0307/2023 от 07.07.2023, №0853500000323000010-1 от 13.02.2023, №0853500000323005096-1
от 30.06.2023,12-03/2023 от 30.03.2023, №16-11/2023 от 17.11.2023, №13-03/2023 от
31.03.2023,
№01-07/2023
от
04.07.2023,
№16-02/2024
от
04.03.2024,
№0853500000324000988 от 12.03.2024, 13-04/2024 от 27.04.2024, №06-04/2024 от
12.04.2024, №13-08/2024 от 28.08.2024, №0853500000323010568-1 от 25.12.2023, №03/102024 от 08.10.2024, 04/10-2024 от 08.10.2024, №0853500000324004793-1 от 28.06.2024,
№0853500000324006541-1 от 02.09.2024, №0853500000324004605-1 от 14.06.2024,
№0853500000323010668-1 от 26.12.2023, №0853500000324004502-1 от 14.06.2024,
№0853500000324009539-1 от 09.12.2024, № 0853500000324010452-1 от 23.12.2024, №
0853500000324010505-1 от 23.12.2024, № 0853500000325008642-1 от 01.12.2025, №1411/2025 от 25.11.2025.
Все технические задания доступны на сайтах Единой информационной системы в
сфере закупок https://zakupki.gov.ru; https://orb-zmo.rts-tender.ru.
Подсистемы АИС «Цифровое образование Оренбургской области» направлены на
выполнение следующих функций:
1.
Подсистема «Управление реестром образовательных организаций и
органов управления образованием Оренбургской области»:
формирование и ведение единого реестра образовательных организаций
Оренбургской
области
(включая
образовательные
организации
среднего
профессионального и дополнительного образования, находящиеся в ведении
министерства физической культуры и спорта Оренбургской области, министерства
культуры Оренбургской области министерства здравоохранения Оренбургской области)
(далее - реестр);
просмотр информации об органах, осуществляющих функции управления в сфере
образования, внесенных в реестр органов, осуществляющих функции управления в сфере
образования;
просмотр информации об образовательных организациях, внесенных в реестр;
возможность изменения пользователями АИС "Цифровое образование
Оренбургской области" доступных для корректировки данных об образовательных
организациях или органах, осуществляющих функции управления в сфере образования;
актуализация данных об образовательных организациях и органах,
осуществляющих функции управления в сфере образования оператором АИС "Цифровое
образование Оренбургской области";
передача основных сведений об образовательных организациях и органах,
осуществляющих функции управления в сфере образования, в другие подсистемы АИС
"Цифровое образование Оренбургской области".
2. Подсистема «Мониторинг качества образования Оренбургской области»:
учет сведений об обучающихся образовательных организаций, в том числе
принимающих участие в государственной итоговой аттестации выпускников
общеобразовательных организаций Оренбургской области (далее - государственная
итоговая аттестация);
внесение информации о работниках образовательных организаций, включая
информацию о возрасте, стаже, результате аттестации, повышении квалификации;
внесение информации о классах (учебных группах), содержании обучения, в том
числе об используемых учебниках, уровне изучения материала;
обмен данными с подсистемой "Контингент";
организация планирования проведения и первичной обработки результатов
государственной итоговой аттестации.
3. Подсистема «Управление проектами и совместной работой»:
создание пользователями АИС "Цифровое образование Оренбургской области"
задач для службы технической поддержки и оператора;
контроль за исполнением, соблюдением сроков, результатов выполнения задач;
обсуждение задач и совместная работа над их решением, внесение комментариев;
уведомление пользователей АИС "Цифровое образование Оренбургской области"
через встроенную систему обмена сообщениями и по электронной почте об изменениях в
проектах и задачах пользователя;
управление правами доступа на проекты и задачи;
задание срока решения задачи и категории важности (неприоритетно, нормально,
срочно);
прикрепление файлов к комментариям и сообщениям;
поиск задач и проектов;
4. Подсистема «Региональный портал»:
обеспечение публичного интерфейса к государственным и муниципальным
услугам, а также услугам, оказываемым государственными и муниципальными
учреждениями в сфере образования;
обеспечение возможности авторизации граждан на Региональном портале
посредством ГИС ЕЛК;
обеспечение доступа к системе личных кабинетов, в том числе для получения
государственных, муниципальных услуг, а также услуг, оказываемых государственными и
муниципальными учреждениями в сфере образования, включая доступ к электронным
журналам, электронным дневникам.
поиск и отображение на карте образовательных организаций и органов,
осуществляющих функции управления в сфере образования;
5. Подсистема «Управление образовательной организацией»:
формирование сведений о структуре образовательной организации;
ведение учета работников образовательной организации;
автоматическое получение данных из подсистемы "Мониторинг и управление
качеством образования Оренбургской области ";
управление предоставлением услуг в электронном виде, настройка параметров;
6. Подсистема «Электронная очередь в дошкольные образовательные
организации Оренбургской области»:
создание (поступление) и обработка заявлений для направления в государственные,
муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках
соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве,
включая заявления, направленные в электронном виде через Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
создание (поступление) и обработка заявлений о приеме в дошкольные
образовательные организации, в том числе направленных в электронном виде через
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
распределение для направления детей в государственные, муниципальные
образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том
числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;
исключение появления дублированной информации (данных);
подтверждение информации (данных), указанной в заявлениях для направления и
(или) в заявлениях о приеме, в том числе с использованием системы межведомственного
электронного взаимодействия;
ведение (обеспечение возможности сбора, хранения, обработки) информации,
указанной в приложении N 2 к методическим рекомендациям по порядку формирования и
ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), в том числе по порядку
предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из них,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020
года N 1845-р;
обеспечение передачи информации, указанной в части 23 статьи 98 Федерального
закона N 273-ФЗ, в федеральную информационную систему доступности дошкольного
образования в соответствии с порядком взаимодействия региональных информационных
систем с федеральной информационной системой, утвержденным приказом Министерства
просвещения Российской Федерации от 21 августа 2020 года N 425 "Об утверждении
Порядка взаимодействия региональных информационных систем, указанных в части 14
статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации", с федеральной информационной системой доступности
дошкольного образования";
просмотр информации, содержащейся в региональной информационной системе, в
том числе с использованием механизмов фильтрации, сортировки и поиска информации;
формирование отчетов об обеспечении доступности дошкольного образования,
присмотра и ухода за детьми;
ведение журнала событий, в котором фиксируются юридически значимые и
системные события: создание (поступление), изменение, удаление информации (данных),
включая фиксацию даты, времени, типа события, идентификатора пользователя и
предыдущего содержания измененной информации (данных);
фиксация информации о реквизитах документа о направлении;
фиксация информации о реквизитах распорядительного акта дошкольных
образовательных организаций о зачислении ребенка в дошкольные образовательные
организации;
фиксация информации о реквизитах распорядительного акта об отчислении
ребенка из дошкольной образовательной организации с указанием причин отчисления;
обеспечение идентификации и аутентификации пользователей в региональной
информационной системе;
обеспечение ежедневного резервного копирования информации (данных),
содержащейся в базе данных региональной информационной системы;
обеспечение возможности взаимодействия и (или) интеграции региональной
информационной системы в рамках обеспечения реализации услуг по постановке на учет
детей, нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, в
целях направления детей в государственные, муниципальные образовательные
организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о
государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, и зачисления детей в них с
Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с
порядком информационного взаимодействия и (или) интеграции региональных
информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона N 273-ФЗ,
утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской
Федерации, и (или) региональным порталом государственных и муниципальных услуг
(функций), а также с иными информационными системами;
обеспечение информирования заявителя через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций) о результатах рассмотрения заявлений для направления,
результатах направления и приема детей на обучение в указанные дошкольные
образовательные организации путем присвоения в региональной информационной
системе статуса информирования соответствующему заявлению с комментарием к нему,
поясняющим значение таких статусов и содержащим информацию, предусмотренную
законодательством
Российской
Федерации
об
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг, и передачи данной информации на Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций);
обеспечение предоставления по запросу заявителей информации
о
последовательности предоставления мест в дошкольных образовательных организациях и
об основаниях изменения указанной последовательности путем обеспечения возможности
выгрузки (печати), передачи на Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) формализованных обезличенных списков детей, получивших места в
дошкольных образовательных организациях, в том числе для их публикации, а также
формализованных сообщений о последовательности предоставления мест в
государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных
организациях, в том числе в рамках соглашений о государственно-частном,
муниципально-частном партнерстве, и об основаниях изменения указанной
последовательности;
обеспечение возможности определения и настройки ролей для каждого
пользователя в региональной информационной системе с указанием информации (данных)
в региональной информационной системе, которые можно просматривать и (или)
изменять, включая возможность определения нескольких ролей одному пользователю;
обеспечение доступа пользователей к функционалу в региональной
информационной системе посредством web-технологий с учетом необходимости
обеспечения защиты каналов передачи информации от несанкционированного доступа в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение возможности взаимодействия и (или) интеграции региональной
информационной системы с системой межведомственного электронного взаимодействия,
а также с информационными системами Министерства внутренних дел Российской
Федерации, органов записи актов гражданского состояния, многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (функций),
Пенсионного фонда Российской Федерации, органов опеки и попечительства, органов
социальной защиты населения и иных ведомств, организаций для подтверждения данных,
указанных в заявлениях для направления и (или) заявлениях о приеме;
обеспечение возможности ведения справочников в региональной информационной
системе
(или)
использования
справочников
федеральной
государственной
информационной системы "Единая система нормативной справочной информации" (далее
- Единая система нормативной справочной информации), содержащих перечень
муниципальных районов или городских округов Оренбургской области, направленностей
групп, режимов пребывания, видов компенсирующих групп, профилей оздоровительных
групп, категорий граждан, имеющих право на специальные меры поддержки (гарантии),
типов документов, подтверждающих личность ребенка, языков обучения, а также иных
справочников, необходимых для организации предоставления дошкольного образования.
7. Подсистема «Контингент»:
двухстороннее взаимодействие с региональными системами, включая получение
данных из региональных информационных систем;
передача данных об идентификаторах и ошибках в региональные системы;
выполнение задач по передаче и получению данных по расписанию и по
требованию (запуск задачи оператором АИС "Цифровое образование Оренбургской
области");
проверка корректности данных (СНИЛС, ОГРН, ИНН, справочники);
формирование и ведение единого реестра обучающихся в образовательных
организациях, реестра родителей (законных представителей) обучающихся, реестра
сотрудников образовательных организаций (включая образовательные организации
среднего профессионального и дополнительного образования, находящиеся в ведении
министерства физической культуры и спорта Оренбургской области и министерства
культуры Оренбургской области).
8. Подсистема «Электронный дневник и электронный журнал успеваемости»:
взаимодействие с подсистемами "Мониторинг и управление качеством образования
Оренбургской области», "Региональный портал" и "Управление образовательной
организацией" (получение сведений об обучающихся и педагогах);
обеспечение авторизации на Региональном портале для обучающихся, их
родителей (законных представителей) для предоставления информации о текущей
успеваемости обучающихся
обеспечение открытости, полноты и достоверности информации о порядке
оказания типовой услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости
обучающихся, в
том числе в
электронной
форме
в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на Региональном портале;
обеспечение доступа к системе личных кабинетов, в том числе для получения
государственных и муниципальных услуг, а также услуг, оказываемых государственными
и муниципальными учреждениями в сфере образования, включая доступ к электронным
журналам, электронным дневникам;
обеспечение сотрудников образовательных организаций работой с системой
электронных журналов;
обеспечение потребностей родителей (законных представителей) обучающихся,
желающих получить информацию о текущей успеваемости обучающихся.
9. Подсистема управления доступом к электронным сервисам:
создание и обновление структуры баз данных подсистем АИС "Цифровое
образование Оренбургской области";
создание и редактирование ролей пользователей подсистем АИС "Цифровое
образование Оренбургской области";
настройка прав доступа органов, осуществляющих функции управления в сфере
образования, и образовательных организаций к модулям подсистем АИС "Цифровое
образование Оренбургской области";
управление возможностью импорта и экспорта данных со стороны
образовательных организаций и органов, осуществляющих функции управления в сфере
образования;
мониторинг текущих соединений и операций к базам данных подсистем АИС
"Цифровое образование Оренбургской области";
10. подсистема «Приемка образовательных организаций к новому учебному
году и инфраструктура системы образования»:
формирование и актуализация данных электронного реестра комиссий по приемке
образовательных организаций к новому учебному году, содержащего сведения о
комиссиях и их составах;
централизованное хранение и обработка данных образовательных организаций;
формирование планов-графиков приемки образовательных организаций с
указанием планируемой даты приемки каждой образовательной организации;
формирование протоколов работы комиссий по приемке образовательных
организаций к новому учебному году с указанием даты составления протоколов в
отношении всех посещенных комиссией за день организаций и результатов приемки
каждой организации;
подготовка и утверждение докладов руководителей органов управления
образованием, а также сводного доклада Оренбургской области "О готовности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года";
внесение органами управления образованием протоколов, подтверждающих
устранение недостатков, выявленных в ходе приемки образовательных организаций (для
образовательных организаций, принятых с замечаниями);
внесение и подтверждение образовательными организациями и органами
управления образованием информации о состоянии инфраструктуры системы
образования;
открытый
доступ
граждан
с
использованием
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" к информации о планировании, проведении и
результатах работы комиссий по приемке образовательных организаций к новому
учебному году, выявленных недостатках и сроках их устранения.
11. подсистема «Дополнительное образование»:
представление информации по программам дополнительного образования,
реализуемым в Оренбургской области;
доступ пользователей с использованием ГИС ЕЛК
интеграция с единой автоматизированной информационной системой
дополнительного образования;
поиск, фильтрация, сортировка и рекомендации программ в сфере дополнительного
образования Оренбургской области;
публикация отзывов и оценок к программам дополнительного образования;
вывод информации о программах дополнительного образования в Оренбургской
области, в том числе по адресам осуществления образовательной деятельности;
обеспечение удобного доступа к информации для пользователей персональных
компьютеров и пользователей мобильных телефонов, смартфонов и планшетных
компьютеров;
публикация информации о программах дополнительного образования;
уведомление пользователей с помощью электронной почты;
управление предварительной записью на участие в программах дополнительного
образования;
настройка параметров персонифицированного финансирования;
вывод статистических данных и основных показателей персонифицированного
финансирования;
формирование отчетности, в том числе по образовательным организациям;
ведение реестра сертификатов дополнительного образования;
ведение реестра заявлений о выдаче и корректировке персональных данных;
ведение финансового реестра;
экспертиза программ дополнительного образования, ранжирование программ по
дополнительным параметрам, формируемым родителями и обучающимися;
присвоение номеров сертификатам дополнительного образования;
заключение
договоров
о
предоставлении
образовательных
услуг
с
финансированием по сертификатам персонифицированного финансирования, получение
заявок на оплату услуг, оказанных по сертификатам персонифицированного
финансирования от поставщиков услуг, учет проведенных выплат, формирование
аналитической отчетности по оплате сертификатов;
формирование учебных групп и расписания занятий;
внесение параметров расчета стоимости образовательных программ;
подача заявок поставщиками услуг на включение программ в реестр реализуемых
по сертификатам персонифицированного финансирования программ дополнительного
образования;
формирование реестра педагогических работников системы дополнительного
образования Оренбургской области;
редактирование информации по образовательным программам;
автоматический переход к работе с журналами общего образования для педагогов;
формирование личного кабинета родителя (законного представителя) ребенка с
возможностью подачи заявления на получение сертификата персонифицированного
финансирования в электронном виде, а также подачи заявления о зачислении на обучение
по программе дополнительного образования;
формирование электронного дневника пользователя для родителей с отражением
информации о реализации программ дополнительного образования;
доступ заявителя к информации о поданных заявлениях и полученных
сертификатах (статус сертификата, остаток средств), портфолио;
личный кабинет пользователя с выводом информации о доступных
образовательных программах;
формирование аналитики и статистики по публикации образовательных программ,
количеству заявок на участие в программах дополнительного образования;
обработка заявлений поступающих с ЕПГУ в рамках оказания услуги «Зачисление
в образовательные организации, реализующие программу дополнительного образования»
12. подсистема «Электронный конспект урока»:
подготовка электронного плана урока, включая загрузку предварительно
подготовленного материала и ссылок;
управление уроком со смартфона педагога;
организация трансляции урока, а также проведение уроков-видеоконференций с
использованием технологии WebRTC;
планирование домашней работы, сбор результатов домашних работ и творческих
заданий, использование результатов домашних работ на следующих уроках.
13. подсистема «Электронное обучение»:
планирование образовательных программ с применением электронного обучения;
подключение пользователей к проводимым в цифровом формате учебным курсам
или отдельным занятиям;
мониторинг работы пользователей с курсами в едином интерфейсе;
получение результатов обучения с включением их в электронный журнал
успеваемости.
14.
модуль
«Профессиональная
образовательная
организация»
в
Оренбургской области:
возможность получения и обработки заявлений с ЕПГУ по услуге «Прием и
регистрация заявлений на обучение в образовательные организации, реализующие
программы среднего профессионального образования»;
формирование сведений о структуре образовательной организации;
ведение базы данных студентов и преподавателей.
планирование учебного расписания.
ведение электронных журналов
контроль посещаемости и успеваемости студентов.
ведение справочников;
формирование отчетности;
формирование учебных планов и нагрузки педагогов;
формирование внутренних распорядительных;
управление учебными планами и программами.
ведение учета оплаты за обучение.
управление стипендиями и грантами.
15. подсистема «Педагог».
формирование информационной карты образовательной практики и включение в
нее планов и конспектов уроков и внеурочных занятий, учебных текстов, методических
рекомендаций, требований к условиям реализации, в том числе к оборудованию;
публикация видеозаписей мероприятий, проектов, мастер-классов, праздников,
состязаний, уроков (фрагментов уроков), фотоальбомов;
возможность модерации регионального банка образовательных практик;
управление внутрисистемными справочниками и классификаторами и их ведение;
ведение реестра учетных записей для пользователей;
ведение персональной веб-страницы о профессиональной образовательной
деятельности педагогического работника;
предоставление сведений о педагоге;
формирование, хранение, оценка и распространение образовательных практик.
16. Подсистема «Социально-психологическое тестирование»:
формирование материала для проведения социально-психологического
тестирования в режиме онлайн;
планирование тестирования, включая формирование графика тестирования с
учетом численности респондентов, генерация парольных фраз (ключей доступа к тестам)
для конкретных категорий респондентов;
проведение широкомасштабного (до миллиона обучающихся) СПТ в системе
образования Оренбургской области с использованием интернет и соблюдением
требований конфиденциальности;
автоматизированная обработка результатов СПТ с использованием методики,
представленной в форме статистических моделей в формате электронных таблиц;
предоставление сегментированного доступа к результатам обработки тестирования
на уровне каждой образовательной организации, муниципалитета, регионального
оператора тестирования и департамента образования администрации Оренбургской
области;
предоставление сегментированного доступа к сводным аналитическим данным на
уровне каждой образовательной организации, муниципалитета, регионального оператора
тестирования и департамента образования.
17. Подсистема «Детский туризм»
возможность осуществления подачи заявлений по программе бесплатных
путешествий для школьников 5-9 классов с помощью электронных социальных
сертификатов;
система личных кабинетов для сотрудников уполномоченного органа,
туроператоров, родителей (законных представителей) обучающихся;
подачи родителем (законным представителем) заявления на получение социального
сертификата и его обработка сотрудником уполномоченного органа.
направление родителем (законным представителем) обращения туроператору на
реализацию сертификата, в том числе с согласованием даты и времени тура. После
согласования поездки между родителем (законным представителем) и туроператором в
подсистеме осуществляется подписание договора.
18. Подсистема «Цифровой профиль обучающегося»:
формирование показателей обучающегося на основании данных в электронном
журнале;
построение образовательной траектории, включающей в себя информацию о
посещении обучающимся учреждений дошкольного, общего, дополнительного и среднего
профессионального образования;
создание портфолио обучающегося за счет программ дополнительного образования
и Реестра талантливых детей Оренбургской области;
отображение успеваемости и посещаемости обучающегося.
19. Подсистема «Резерв управленческих кадров»:
подача заявлений, необходимых сведений и документов для включения заявителя в
резерв управленческих кадров образовательных учреждений Оренбургской области в
дистанционном формате
обработка заявлений уполномоченным органом и принятие решения о включении в
управленческий кадровый резерв.
20. Подсистема «Премия Губернатора Оренбургской области»:
регистрация участников, экспертов, технических экспертов, представителей;
ведение справочников;
ввод данных по критериям технической экспертизы;
формирование протокола соответствия или не соответствия конкурсных работ
технической экспертизе;
формирование общего списка-рейтинга всех конкурсных работ.
21. Подсистема «Реестр социального найма»:
ведение реестра жилых помещений, имеющихся в собственности детей-сирот о
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа , являющихся нанимателями
жилых помещений или членами семей нанимателей по договорам социального найма в
части исполнения п.5.2 Перечня мероприятий региональной программы «Ликвидация до
2025 года накопившейся по состоянию на 1 января 2020 года задолженности по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в
обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области»
ведение реестра жилых помещений специализированного жилищного фонда,
переданных детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в
найм в части исполнения п. 6.1 Перечня мероприятий региональной программы
«Ликвидация до 2025 года накопившейся по состоянию на 1 января 2020 года
задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа старше 18 лет, включенных в список
нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской
области»
внесение информации о членах комиссии
создание актов обследования жилых помещений
22. Подсистема «Конфликтные комиссии»:
получение результатов ГИА обучающимися
и родителями (законными
представителями);
подачу апелляций в режиме онлайн;
онлайн-участие в заседании конфликтной комиссии.
23. Подсистема «Заявление в образовательную организацию»:
прием и обработка заявлений на обучение по программам общего образования,
поступающие с ЕПГУ
внесение, обработка и учет заявлений поданных очно;
формирование классов и параллелей на новый учебный год;
создание приказов на зачисление обучающихся в образовательную организацию;
взаимодействие с подсистемой «Мониторинг и управление качеством образования
Оренбургской области» в части передачи сведений об обучающихся, зачисленных в
образовательную организацию.
24. Подсистема «Отдых и (или) оздоровление»:
возможность реализации государственной поддержки в рамках предоставления
государственной услуги «Обеспечение сертификатами на отдых и (или) оздоровление
детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории
Оренбургской области, включенных в реестр организаций отдыха детей и их
оздоровления на территории Оренбургской области» в части предоставления
организациями отдыха и (или) оздоровления возможности работы с поданными заявками
на реализацию сертификата;
бронирование путевок в организации отдыха детей и их оздоровления,
расположенных на территории Оренбургской области, включенных в реестр организаций
отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области;
25. Подсистема «Запись на психолого-медико-педагогическую комиссию»:
возможность родителям (законный представителям) подать заявление на
прохождение психолого-медико-педагогической комиссии;
выбор времени и места прохождения комиссии;
информирование пользователей и подтверждении записи посредством электронной
почты;
формирование расписания;
обработка заявлений на прохождение психолого-медико-педагогической комиссии;
26. Подсистема «Мероприятия в образовании Оренбургской области»:
планирование и публикация мероприятий всеми образовательными организациями
и органами управления образованием;
информирование потенциальных участников о планируемых мероприятиях;
возможность записи на мероприятия в электронном виде;
загрузку информации о мероприятии.
27.Подсистема «Социальные услуги»:
прием и обработка заявлений от лиц, которые относились к категории детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей по услугам:
– «Предоставление выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в
собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком
(детьми) и (или) супругом, или для полного погашения кредита (займа) по договору,
обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой»;
– «Рассмотрение заявления о сокращении срока действия договора найма
специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к
категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с лицами из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Пользователями системы АИС «Цифровое образование Оренбургской области»
являются:
· уполномоченный орган по ведению АИС «Цифровое образование Оренбургской
области»;
· оператор АИС «Цифровое образование Оренбургской области»;
· администраторы АИС «Цифровое образование Оренбургской области»;
· пользователи АИС «Цифровое образование Оренбургской области»;
· авторизованные пользователи;
·
сотрудники организаций, осуществляющих доработку АИС «Цифровое
образование Оренбургской области» (в соответствии с действующими
государственными контрактами).
Для пользователей различных категорий предусмотрен разный доступ к
функциональным возможностям Системы, а также к данным, включая сведения о
контингенте обучающихся Оренбургской области, органах управления образованием и
организациях системы образования Оренбургской области.
3.2 Описание системной архитектуры объекта автоматизации
Всё специальное программное обеспечение центральных подсистем создано с
использованием Альт Платформа .
Система работает на базе виртуальных серверов с сертифицированной операционной
системе Альт СП Сервер (Реестровая запись №4305 от 29.03.2018, обеспечено
Заказчиком). Подсистемы и модули функционируют с иcпользованием следующих
компонентов: PHP 8.3 (не ниже), Open JDK 11 (не ниже), СУБД PostgreSQL версии 14 (не
ниже), в качестве веб-сервера используется Nginx актуальной версии. Все подсистемы
имеют трехзвенную архитектуру.
Для обеспечения функционирования отдельных подсистем также используются
компоненты (библиотеки, ПО), входящие в состав программного обеспечения Альт
Платформа (реестровая запись в Едином реестре российского ПО — 21540).
Доступ пользователей обеспечен через тонкий клиент посредством webинтерфейса,
обеспечивающего
использование
функциональных
возможностей
развиваемых подсистем и модулей посредством следующих веб-браузеров:
- Яндекс Браузер (версия 26.3.2.773 и старше).
Заказчик обладает неисключительными правами на Систему, включающими право
на переработку (настройку, адаптацию), которая может быть осуществлена им
самостоятельно или с привлечением третьих лиц. При этом согласования с обладателем
исключительных прав не требуется, а Исполнитель, которому поручается переработка
(настройка, адаптация) в результате оказания услуг, не приобретает дополнительные
права на Систему или какие бы то ни было ее компоненты.
Исполнитель не вправе изменять архитектуру Системы способом, создающим
обязательную зависимость ее эксплуатации, сопровождения, сборки или дальнейшего
развития от программной платформы либо иного программного обеспечения третьего
лица, права на которое отсутствуют у Заказчика, без предварительного письменного
согласования с Заказчиком и передачи Заказчику необходимых прав в соответствии с
настоящим ТЗ.
Доработанные программные модули, адаптеры и иные интеграционные
компоненты размещаются и функционируют в составе АИС ЦО на технических
средствах, обеспеченных Заказчиком. Обработка и хранение полученных Системой
межведомственных сведений осуществляются в инфраструктуре Заказчика.
Исполнитель передает Заказчику результат, пригодный для развертывания и
использования в указанной инфраструктуре, и не предоставляет собственный удаленный
сервис межведомственного обмена. Функционирование результата доработки не должно
зависеть от предоставления Исполнителем или привлеченными им лицами сетевого
доступа к вычислительным ресурсам, программному обеспечению или базам данных.
4. Требования к оказанию услуг по доработке
4.1. Общие требования к доработке Системы
Обмен информацией между Заказчиком и Исполнителем осуществляется на
русском языке.
Исполнитель выполняет доработку существующих подсистем и интеграционных
механизмов АИС «Цифровое образование Оренбургской области». Создание новой
самостоятельной информационной системы, замена программной платформы или
изменение базовой трехзвенной архитектуры настоящим ТЗ не предусматриваются.
Доработка должна выполняться с использованием существующей у Заказчика
инфраструктуры межведомственного взаимодействия и официально доступных видов
сведений, витрин данных, электронных сервисов и форматов сообщений. Прямое
подключение к внешней информационной системе допускается только при наличии
предусмотренного владельцем системы способа доступа и письменного согласования
Заказчика.
Исполнитель самостоятельно определяет технический способ реализации в
пределах архитектуры Системы, выполняет необходимые изменения программного кода,
структуры и логики обработки данных, экранных форм, маршрутов, статусов,
справочников, структуры базы данных, форматов информационного взаимодействия и
документации. При этом все ранее разработанные подсистемы, их структуры данных,
функции и интерфейсы, а также стек технологий, должны быть сохранены.
При изменении владельцем внешней информационной системы версии вида
сведений, паспорта сервиса или формата сообщения до завершения срока оказания услуг
Исполнитель реализует актуальную официально доступную версию, если назначение и
состав требуемых настоящим ТЗ сведений сохраняются. Такая актуализация включена в
цену Контракта.
4.2. Перечень услуг и сценариев предоставления мер поддержки
Доработка выполняется для следующих услуг:
· «Зачисление в первоочередном порядке детей в школу, наиболее приближенную
к месту жительства (включая перевод из другой школы)»;
· «Зачисление в первоочередном порядке детей в детский сад, наиболее
приближенный к месту жительства (включая перевод из другого детского сада)»;
· «Бесплатное
посещение
детьми
занятий
по
дополнительным
общеобразовательным программам в государственных и муниципальных образовательных
организациях»;
· «Бесплатное обучение в учреждениях среднего профессионального образования
(переход на бюджетную форму обучения и стипендиальное обеспечение)».
Для каждой услуги Исполнитель определяет и реализует набор межведомственных
запросов с учетом категории заявителя, получателя услуги, состава заявления, наличия
опеки, гражданства, возраста, вида подтверждаемого права и иных условий конкретного
сценария. Запрашиваются только сведения, необходимые для предоставления
соответствующей услуги.
Не позднее 5 рабочих дней после получения исходных материалов Исполнитель
размещает в согласованной Заказчиком системе учета матрицу межведомственного
взаимодействия. Для каждой услуги матрица должна содержать жизненный сценарий,
внешнюю информационную систему, вид сведений, условие формирования запроса,
идентификаторы запроса и ответа, ожидаемый результат и способ использования ответа в
заявлении. Заказчик направляет замечания либо подтверждает матрицу в течение 3
рабочих дней. Матрица уточняет техническую реализацию и не ограничивает
обязательный функциональный результат настоящего ТЗ.
4.3. Состав получаемых сведений и внешние информационные системы
4.3.1. Витрина данных МВД России
· сведения о регистрации несовершеннолетнего иностранного гражданина или
лица без гражданства по месту жительства с информацией о родителе (законном
представителе);
· сведения о регистрации несовершеннолетнего иностранного гражданина или
лица без гражданства по месту пребывания с информацией о родителе (законном
представителе).
4.3.2. Витрина данных Минобороны России
· сведения, подтверждающие право на первоочередное зачисление, включая
статус участника СВО;
· сведения и (или) электронный документ, подтверждающие право на
первоочередное зачисление в школу, включая справку об участии в СВО;
· сведения и (или) электронный документ, подтверждающие право на
первоочередное зачисление в дошкольную образовательную организацию, включая
справку об участии в СВО.
4.3.3. Информационная система СФР
· реквизиты документа, подтверждающего установление опеки, при наличии;
· результат проверки СНИЛС.
4.3.4. Информационная система МВД России
· сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской
Федерации;
· сведения об адресе регистрации заявителя (законного представителя);
· сведения, подтверждающие адрес регистрации или фактического проживания
ребенка, в объеме, предоставляемом соответствующим видом сведений.
4.3.5. ЕГР ЗАГС
· сведения о государственной регистрации рождения ребенка, в том числе в
отношении всех детей, указанных в заявлении;
· сведения о рождении и (или) усыновлении ребенка, необходимые для
подтверждения родственных связей.
4.3.6. ФИС ФРДО
· сведения о документе об образовании, включая реквизиты аттестата, для услуги
бесплатного обучения в учреждениях среднего профессионального образования.
4.3.7. ФГИС ЕРН
· сведения, необходимые для подтверждения родственных связей участника СВО
с родными, усыновленными (удочеренными), приемными и находящимися под опекой
(попечительством) детьми, родными братьями и сестрами, а также пасынком или
падчерицей, в объеме, предоставляемом соответствующим видом сведений.
4.3.8. ГИС МИР
· сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или
лица без гражданства и выданном органом государственной власти Российской
Федерации.
Если внешний ответ содержит одновременно структурированные сведения и
электронный образ документа, Система должна сохранить и приобщить к заявлению оба
представления. Если электронный образ не предусмотрен соответствующим видом
сведений, достаточным результатом является сохранение полученных структурированных
данных и реквизитов ответа.
4.4. Требования к формированию, отправке и обработке запросов
· автоматическое определение необходимости запроса при регистрации заявления
и при переходе заявления на этап межведомственной проверки;
· проверку полноты исходных идентификаторов и исключение запроса
избыточных сведений;
· формирование сообщения в актуальном формате, его подписание и отправку
через предусмотренную инфраструктуру межведомственного взаимодействия;
· сохранение уникальных идентификаторов, даты и времени отправки, вида
сведений, внешней системы, статуса и технического результата обмена;
· прием синхронных и асинхронных ответов, проверку их формата и целостности,
сопоставление с исходным заявлением и конкретным запросом;
· преобразование ответа во внутреннюю модель данных Системы и приобщение
сведений и электронных документов к соответствующему заявлению;
· защиту от создания дублирующих запросов при повторной обработке события, а
также управляемое повторение запроса после устранимой технической ошибки;
· фиксацию результата «сведения отсутствуют», мотивированного отказа внешней
системы, недоступности сервиса, ошибки формата и иных неуспешных результатов с
понятным статусом для уполномоченного пользователя;
· сохранение истории изменения статусов и действий пользователя без записи в
технические журналы избыточных персональных данных и содержимого документов.
Отсутствие сведений в ответе или временная недоступность внешней
информационной системы не должны автоматически приводить к отказу в
предоставлении услуги, если такой отказ прямо не предусмотрен применимым
административным регламентом или нормативным правовым актом. Система должна
перевести проверку в статус, допускающий предусмотренное Заказчиком ручное
рассмотрение или повторный запрос.
4.5. Требования к дорабатываемым подсистемам и пользовательскому интерфейсу
Изменения должны быть реализованы в подсистемах и модулях, обеспечивающих
прием и обработку заявлений по указанным услугам, включая подсистемы «Электронная
очередь в дошкольные образовательные организации Оренбургской области», «Заявление
в
образовательную
организацию»,
«Дополнительное
образование»,
модуль
«Профессиональная образовательная организация» и связанные компоненты
Регионального портала и управления доступом.
· отображение в карточке заявления перечня необходимых запросов и их текущих
статусов;
· отображение источника, вида сведений, даты и результата каждого
завершенного запроса;
· просмотр уполномоченным пользователем полученных структурированных
сведений и электронных документов;
· возможность
повторного
направления
запроса
пользователем
с
соответствующим правом после неуспешного технического результата;
· разграничение доступа к полученным сведениям в соответствии с
существующей ролевой моделью и принципом минимальных полномочий;
· сохранение существующего маршрута обработки заявления в части, не
изменяемой настоящим ТЗ.
4.6. Специальные требования к защите данных
Обработка сведений межведомственного взаимодействия выполняется только в
целях предоставления соответствующей услуги и с соблюдением требований раздела 6
настоящего ТЗ. Передача данных осуществляется по защищенным каналам с
использованием средств, предусмотренных инфраструктурой Заказчика и СМЭВ.
Исполнитель не должен включать действующие учетные данные, ключи, токены,
персональные данные и полные тексты межведомственных ответов в исходный код,
конфигурационные шаблоны, протоколы испытаний и технические журналы. Тестовые
данные должны быть обезличены, если Заказчиком не предоставлена специально
выделенная защищенная тестовая среда с иным порядком обработки.
4.7. Требования к тестированию и приемке результата
Исполнитель размещает результат на согласованном тестовом стенде и проводит
функциональное, интеграционное и регрессионное тестирование. Проверка должна
охватывать каждую из четырех услуг и каждый применимый источник сведений.
· успешное формирование запроса и получение полного ответа;
· получение ответа об отсутствии сведений;
· получение
неполного
ответа
или
ответа,
содержащего
только
структурированные данные без электронного образа;
· мотивированный отказ внешней системы и ошибка формата;
· временную недоступность внешней системы, повторную отправку и
восстановление обработки;
· повторное событие по одному заявлению без создания необоснованного
дублирующего запроса;
· корректное сопоставление ответа с заявлением, приобщение сведений и
проверку ролевого доступа;
· отсутствие нарушения действующих функций затронутых подсистем.
Результаты оформляются протоколом проверки и итоговой матрицей
межведомственного взаимодействия, содержащей по каждому проверенному сценарию
услугу, источник, вид сведений, входные условия, идентификаторы запроса и ответа,
ожидаемый и фактический результат, дату проверки и заключение.
Если интеграционная проверка невозможна вследствие недоступности внешней
информационной системы, тестовой среды или доступа, предоставляемого не
Исполнителем, Исполнитель документально фиксирует обстоятельства, незамедлительно
уведомляет Заказчика, выполняет все доступные изменения и передает результаты
локального тестирования с использованием согласованных тестовых сообщений или
имитатора. Итоговая проверка реального взаимодействия проводится после
предоставления внешней возможности и не освобождает Исполнителя от устранения
выявленных недостатков.
4.8. Передача исходных данных Заказчиком
Заказчик в течение 5 рабочих дней с даты заключения государственного контракта
передает Исполнителю по акту фактически имеющиеся материалы, необходимые для
оказания услуг: текущие исходные коды Системы; актуальную схему базы данных;
материалы контейнерного развертывания и конфигурации; руководства пользователя и
администратора; имеющиеся сведения об интеграциях; паспорта и описания видов
сведений; доступы к тестовым средам при их наличии; административные регламенты и
описания процессов предоставления услуг; документы или сведения, подтверждающие
право Заказчика передавать материалы.
Передача материалов не означает передачу Исполнителю исключительного права
на них и не разрешает их использование в иных проектах.
В течение 10 рабочих дней после получения материалов Исполнитель проверяет их
состав и возможность развертывания Системы и направляет Заказчику краткий отчет с
перечнем полученных материалов, выявленных недостатков, внешних зависимостей и
необходимых действий.
4.9. Результаты услуг и итоговый технический комплект
Результатом оказания услуг являются работоспособные изменения Системы,
размещенные на согласованном стенде, реализующие требования подразделов 4.1–4.7
настоящего ТЗ, а также описание изменений, итоговая матрица межведомственного
взаимодействия, протокол проверки и актуализированные фрагменты технической и
эксплуатационной документации.
Исходные коды и технические материалы передаются Заказчику однократно
единым сводным комплектом. Комплект включает исходные коды созданных и
измененных компонентов; перечень необходимых библиотек и версий; актуальную схему
затронутой части базы данных и сценарии миграции и отката; затронутые контейнеры,
конфигурационные и пусковые файлы; конфигурационные шаблоны без секретов;
краткую инструкцию по установке, запуску, проверке и возврату к предыдущей версии;
описание изменений; матрицу взаимодействия; протоколы проверки; актуализированную
документацию; сведения о правах.
Материалы передаются по ведомости, составленной по форме приложения № 1 к
настоящему ТЗ, посредством согласованного защищенного канала либо на электронном
носителе, определенном Заказчиком. Исполнитель демонстрирует установку,
развертывание и запуск переданного результата на согласованном стенде.
Изменение программного кода после 15 декабря 2026 года допускается только для
устранения недостатков результата, созданного до 15 декабря 2026 года. Комплект не
должен содержать действующие пароли, закрытые ключи, персональные данные и иные
сведения ограниченного доступа.
4.10. Права на результаты интеллектуальной деятельности
Исключительные права на программы для ЭВМ, базы данных, программные
модули, изменения, дополнения, переработки, программные интерфейсы, адаптеры,
интеграционные механизмы, сценарии, конфигурационные объекты, техническую
документацию и иные охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные
или переработанные при исполнении государственного контракта, в полном объеме
передаются Оренбургской области, от имени которой выступает Заказчик.
Вознаграждение за передачу исключительных прав включено в цену Контракта и
отдельно не выплачивается.
Момент перехода исключительных прав и документ, подтверждающий их
передачу, определяются государственным контрактом. Заказчик вправе использовать
результаты любым не запрещенным законом способом и привлекать любых третьих лиц
для эксплуатации, сопровождения, аудита, доработки и развития Системы.
Исполнитель не вправе без предварительного письменного согласия Заказчика
использовать созданные по Контракту результаты в других проектах, передавать их
третьим лицам либо создавать ограничения, препятствующие их использованию и
доработке Заказчиком.
Использование ранее созданного результата Исполнителя допускается только
после письменного информирования Заказчика до его включения в Систему. Для
технически или функционально зависимого компонента Исполнитель без
дополнительного вознаграждения предоставляет Заказчику простую (неисключительную)
лицензию на весь срок действия исключительного права без ограничения территории
использования, числа пользователей, организаций, рабочих мест, серверов, процессоров,
экземпляров и копий, с правом установки, воспроизведения, хранения, резервного
копирования, переработки (модификации, настройки, адаптации), исправления ошибок,
интеграции и дальнейшего развития, а также привлечения третьих лиц для указанных
целей. Программное обеспечение, ранее созданное Исполнителем должно быть передано в
исходном коде.
До использования результата третьего лица Исполнитель информирует Заказчика о
необходимости его использования и условиях приобретения прав. Лицензии не должны
создавать не согласованные Заказчиком периодические платежи, запрещать
сопровождение или развитие Системы другими исполнителями, требовать подключения к
внешнему серверу лицензирования либо препятствовать использованию Системы по
назначению.
Исполнитель обеспечивает надлежащее оформление отношений с авторами,
работниками, соисполнителями и правообладателями, гарантирует отсутствие залога,
ареста и иных обременений и несет ответственность за требования третьих лиц.
Одновременно с итоговым техническим комплектом Исполнитель передает сводный
перечень результатов интеллектуальной деятельности и используемых программных
компонентов по форме приложения № 2 к настоящему ТЗ.
4.11. Отчетность и передача результата
Исполнитель формирует один итоговый отчет, содержащий перечень
доработанных подсистем и компонентов, описание реализованных сценариев по каждой
услуге, сведения о версиях видов сведений и Системы, итоговую матрицу
межведомственного взаимодействия, перечень выявленных внешних ограничений и
заключение по результатам тестирования.
Итоговый отчет направляется Заказчику на адрес электронной почты
office46@mail.orb.ru не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока оказания услуг.
Одновременно Исполнитель передает сводный технический комплект, ведомость
передачи исходных кодов и сводный перечень результатов интеллектуальной
деятельности в порядке, установленном настоящим ТЗ.
Порядок приемки результата определяется государственным контрактом.
5. Состав и содержание услуг
Состав и содержание услуг указаны в таблице № 2.
Таблица № 2. Состав и содержание услуг
№
Наименование услуги
1
Доработка
межведомственного
взаимодействия АИС
«Цифровое образование
Оренбургской области» для
предоставления услуг и мер
поддержки участникам СВО
и членам их семей
Срок
Отчетные документы
Результат
С даты заключения
государственного
контракта по 15
декабря 2026 года
включительно
Итоговый отчет; матрица
межведомственного
взаимодействия; протоколы
проверки; сводный комплект
исходных кодов и
технических материалов;
актуализированная
документация; документы о
правах
Для четырех услуг реализованы
необходимые межведомственные
запросы; обеспечены отправка
запросов, прием и обработка
ответов, приобщение сведений и
электронных документов к
заявлениям; результат размещен на
согласованном стенде, проверен и
передан Заказчику
Услуги оказываются не позднее 15 декабря 2026 года. Передача и исправление
отчетных материалов, проверка результата, устранение недостатков ранее оказанных
услуг, приемка и оплата могут осуществляться после указанной даты в порядке,
установленном государственным контрактом.
Цена услуг является твердой и включает весь комплекс действий, программных
изменений, тестирования, развертывания, документирования и передачи материалов,
необходимых для получения установленного настоящим ТЗ результата.
6. Обеспечение информационной безопасности
6.1 Все услуги должны оказываться Исполнителем с соблюдением норм:
· Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»;
· Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
· постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 г. №
1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных»;
· Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля
2014 г. N 378 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических
мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных с использованием средств
криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных
Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для
каждого из уровней защищенности»;
· Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 18.03.2025
№ 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в
государственных информационных системах, иных информационных системах
государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений, с использованием шифровальных (криптографических) средств»;
· Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от
11.04.2025 № 117 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в
государственных информационных системах, иных информационных системах
государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений».
Результаты оказания услуг должны соответствовать обязательным требованиям к
их качеству и безопасности, предусмотренным действующим законодательством
Российской Федерации, государственными стандартами, в том числе ГОСТ Р 56939-2024
«Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие
требования» и ГОСТ Р 58412-2019 «Защита информации. Разработка безопасного
программного обеспечения. Угрозы безопасности информации при разработке
программного обеспечения».
6.2 Требования:
· После заключения государственного контракта Исполнитель в течение 3
рабочих дней представляет в адрес Заказчика политику информационной безопасности
Исполнителя, результаты внутренних (внешних (при наличии) аудитов информационной
безопасности, результаты тестирования на проникновения инфраструктуры Исполнителя,
план реагирования на компьютерные инциденты, а также регламент действий работников
в случае нештатных ситуаций.
· Заказчик в течение 5 рабочих дней с даты заключения государственного
контракта направляет в адрес Исполнителя Политику защиты информации для
ознакомления.
· Исполнитель в течение 10 рабочих дней должен ознакомится с политикой
защиты информации и проинформировать о готовности выполнять указанные в Политике
защиты информации требования.
· В случае дистанционного оказания услуг Исполнитель в течение 3 рабочих дней
с даты заключения Контракта предоставляет Заказчику список работников, планирующих
осуществлять удаленный доступ к информационной инфраструктуре Заказчика.
В случае изменения состава указанных работников Исполнитель в течение 1
календарного дня уведомляет Заказчика.
6.3 Базовые меры по информационной безопасности в инфраструктуре
Исполнителя:
· Антивирусная защита автоматизированных рабочих мест и серверов;
· Защищенное
удаленное
подключение
с
использованием
средств
криптографической защиты информации;
· Реализация парольной политики (длина пароля должна быть не менее 12
символов, пароль должен содержать символы (!,»,№,%,*,/), в пароле не должно быть
персонифицированной информации (имен, адресов, даты рождения, телефонов)
·
Регулярное обновление (раз в квартал) программного обеспечения и
операционных систем до актуальных стабильных версий;
· Регулярное обучение
Исполнителем своих сотрудников по вопросам
информационной безопасности и социальной инженерии;
· Ограничение доступа к конфиденциальной информации на основе принципа
минимальных прав;
· Использование многофакторной аутентификации;
· Мониторинг и аудит сетевой активности для выявления подозрительных
действий;
· Защита почтовых серверов от фишинга;
6.4 В случае использования вычислительных мощностей Заказчика Исполнитель
после получения учетных записей от виртуальных машин в течение 1 рабочего дня
должен создать новую учетную запись (нейминг учетной записи не должен быть
словарным, например sysadmin, admin, user и т.п.) для работы в рамках контракта (должна
соблюдаться парольная политика), при этом отключив предыдущую, которая была
предоставлена Заказчиком. По истечению контрактных обязательств Исполнитель должен
передать учетные данные от созданной им записи Заказчику.
6.5 Требования к удаленному подключению
Доступ к вычислительным мощностям Заказчика должен осуществляться путем
подключения Исполнителя к защищенной сети Правительства Оренбургской области с
использованием СКЗИ ViPNet Сlient* или ViPNet Сoordinator* (для сети 1471).
Заказчик не предоставляет Исполнителю средства криптографической защиты.
При подключении к мощностям Заказчика, Исполнитель обязуется подключиться
через систему контроля привилегированных пользователей, имеющейся у Заказчика.
6.6 Исполнителю запрещено передавать третьим лицам конфиденциальную и
техническую информацию, используемую для выполнения услуг, и сведения о характере
выполняемых услуг.
6.7 Исполнитель обязан в случае наступления в его инфраструктуре компьютерных
инцидентов незамедлительно уведомить представителей Заказчика по следующим
контактам.
Шангариев Раиль Ринатович, rrsh@mail.orb.ru, +7 3532 90-00-36;
Иванова Елизавета Николаевна, eni@mail.orb.ru, +7 3532 90-00-38;
Чернева Евгения Валерьевна, evche@mail.orb.ru, +7 3532 90-00-37.
6.8 Управление субподрядчиками:
Настоящие требования информационной безопасности применяется ко всем
субподрядчикам, используемым Исполнителем, которые работают с информацией,
принадлежащей или доверенной Заказчику.
Исполнитель несет ответственность за обеспечение уведомления каждого
субподрядчика о содержании требований
информационной безопасности и его
соблюдение таким субподрядчиком. Во избежание сомнений, к субподрядчикам
относятся, помимо прочего, подрядчики, оказывающие копировально-множительные
услуги, услуги внешнего хранения (архивы), разработчики программного обеспечения,
объекты облачного хранения и центры обработки данных.
Исполнитель и субподрядчики должны заключать официальные контракты, в
которых описаны необходимые меры контроля, включая меры контроля за обеспечением
конфиденциальности, доступности и целостности информации.
Исполнителю необходимо проводить первоначальные и текущие оценки в целях
обеспечения соблюдения субподрядчиками требований информационной безопасности и
надлежащего управления происшествиями и проблемами в области безопасности.
Исполнитель должен информировать Заказчика и получать письменное одобрение
перед использованием услуг субподрядчиков, которые либо намереваются работать с
информацией, либо будут иметь доступ к системам Исполнителя или Заказчика, в
которых находятся информация.
*В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» эквивалент не допускается в связи с
необходимостью обеспечения взаимодействия программного продукта, используемого
исполнителем с программно-техническими средствами, используемыми заказчиком.
7. Требования по исполнению правил использования электронных сервисов
При оказании Услуг по развитию системы в соответствии с настоящим
техническим заданием не допускается использование электронных сервисов, указанного в
соответствии с п.3 Правил использования технических средств, программ для
электронных вычислительных машин и баз данных, доступ к которым предоставляется с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, для обеспечения
создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных
информационных систем государственных органов, предусмотренных частью 11 статьи 13
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2026 года
№ 1024.
8. Гарантийные обязательства
Исполнитель должен гарантировать качество результатов оказанных услуг в
течение 12 месяцев с даты подписания Заказчиком акта оказанных услуг. Объем гарантии
составляет 100% на все результаты доработки, предусмотренные настоящим ТЗ.
При обнаружении недостатков результата доработки Исполнитель обязуется за
свой счет устранить их в течение гарантийного срока в срок, не превышающий 14
календарных дней со дня получения уведомления Заказчика.
Приложение № 1 к Техническому заданию
Ведомость передачи исходных кодов и технических материалов
Государственный контракт: ____________________
Версия АИС ЦО: ____________________
Дата формирования комплекта: ____________________
Исходные коды и технические материалы передаются Заказчику однократно,
единым сводным комплектом по завершении оказания услуг по доработке
межведомственного взаимодействия АИС ЦО.
№
Категория материалов
или компонент
1
Исходные коды
Коды компонентов, созданных или
измененных при оказании услуг по
доработке
2
Компоненты и
зависимости
Перечень необходимых библиотек и их
версий
3
Материалы базы данных
Схема затронутой части базы данных,
миграции и откат — при наличии
изменений
4
Материалы
развертывания
Затронутые контейнеры,
конфигурационные и пусковые файлы,
конфигурационные шаблоны без секретов
5
Инструкция
Краткий порядок установки, запуска,
проверки результата и возврата к
предыдущей версии
6
Описание и проверка
Описание изменений и протоколы
проверки
7
Документация
Актуализированные фрагменты
документации — если изменения
затрагивают ее содержание
8
Сведения о правах
Сводный перечень результатов и
документов о правах
Краткое описание состава
Наименование архива
Версия или дата
Состав комплекта указывается по категориям материалов и измененным
программным компонентам. Перечисление каждого передаваемого файла не требуется.
Для каждого архива указываются наименование, краткое описание содержимого,
версия или дата формирования, размер и контрольная сумма. Контрольные суммы
отдельных файлов внутри архива не указываются.
Комплект передается посредством согласованного защищенного канала либо на
электронном носителе, определенном Заказчиком. Комплект не должен содержать
действующие пароли, закрытые ключи, персональные данные и иные сведения
ограниченного доступа.
Приложение № 2 к Техническому заданию
Сводный перечень результатов интеллектуальной деятельности и
используемых программных компонентов
Перечень формируется Исполнителем однократно по завершении оказания услуг
по доработке межведомственного взаимодействия АИС ЦО и передается вместе со
сводным комплектом исходных кодов и технических материалов.
Перечень не является инвентаризацией всех компонентов ранее созданной АИС
ЦО. В него включаются результаты, созданные или переработанные при исполнении
Контракта, ранее созданные результаты Исполнителя, включенные им в передаваемый
результат, и компоненты третьих лиц, впервые включенные Исполнителем либо
необходимые для использования результата.
№
Результат или группа
компонентов
Назначение
Категория
Правообладатель и
подтверждающий документ
Передаваемые права и
условия
Допустимые категории: результат, созданный или переработанный при исполнении
контракта; ранее созданный результат Исполнителя; результат третьего лица; свободное
программное обеспечение.
Перечисление отдельных файлов, каталогов и фрагментов программного кода не
требуется. Результаты могут указываться по функциональным модулям, программным
компонентам или однородным группам файлов.
Исключительные права на созданные или переработанные по контракту результаты
передаются Оренбургской области в лице Заказчика. Вознаграждение включено в цену
государственного контракта.
В отношении необходимых ранее созданных результатов Исполнителя Заказчику
предоставляется простая (неисключительная) лицензия на условиях, установленных
пунктом 4.10 настоящего ТЗ. Использование такого результата допускается только после
предварительного письменного согласования с Заказчиком.
Для компонентов третьих лиц Исполнитель прилагает лицензионные документы
либо указывает общедоступный источник лицензионных условий. Условия использования
не должны препятствовать эксплуатации, сопровождению и развитию АИС ЦО другими
исполнителями или создавать не согласованные Заказчиком периодические платежи.
Исполнитель гарантирует наличие необходимых прав и отсутствие нарушения прав
третьих лиц. По требованию Заказчика Исполнитель предоставляет заверенные выписки
из договоров с авторами, работниками, соисполнителями или правообладателями в
объеме, достаточном для подтверждения прав.
Если ранее созданные результаты Исполнителя и новые компоненты третьих лиц
не использовались, в перечне делается соответствующая отметка.
