Развитие (модернизация) подсистем «Поликлиника», «Стационар», «Управление потоками пациентов», «Интеграции с внешними системами», «Онкологический консилиум» государственной информационной системы «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» в 2026-2027 годах

№ 0148200005426000444 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · КОМИТЕТ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ · Московская обл

Опыт обязателен (3 г.) Заточка 0% · низкий

Скачать всё одним ZIP · 14 МБ Карточка в ЕИС

В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ

Суть и условия

Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Чужая система

Нужно доработать и развить уже работающую медицинскую ГИС «ЕМИАС Московской области» (подсистемы «Поликлиника», «Стационар», «Управление потоками пациентов», «Интеграции с внешними системами», «Онкологический консилиум») по заказу Минздрава Московской области в 2026-2027 годах. Это крупный многоэтапный госконтракт (12 очередей внедрения) с интеграцией в федеральную медицинскую инфраструктуру.

Нужны: подтверждённый опыт исполнения контрактов на ~58 млн руб. за 3 года, обеспечение заявки 14,54 млн руб. и обеспечение контракта 87,24 млн руб., а также глубокое знание действующей системы ЕМИАС МО и её интеграций — без этого нельзя даже подать заявку, не говоря про начало работ · Не подходит небольшой студии: контракт на 290,8 млн руб. с обеспечениями в десятки миллионов, обязательный финансовый опыт ~58 млн руб., глубокая интеграция с действующей федеральной и региональной медицинской ИТ-инфраструктурой

НМЦК: 290 802 442 ₽
Подача заявок до: 28.10.2026 10:00 (МСК)
Сроки исполнения: Работы на 2026-2027 годы, 12 очередей внедрения (каждая — пусконаладка → предварительные испытания → опытная эксплуатация → приёмочные испытания). Точные календарные даты этапов приведены в приложении 2 к контракту, которое не вошло в извлечённый текст. Срок подачи заявок — до 28.10.2026 10:00 (МСК)
Оплата: Цена контракта твёрдая на весь срок исполнения, аванс не предусмотрен (п. 2.10 проекта контракта). Оплата — после приёмки работ (по этапам/очередям), приёмка — после экспертизы и предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Неустойки (штрафы, пени) удерживаются заказчиком из суммы оплаты
Обеспечение заявки: 14 540 122,09 ₽
Обеспечение исполнения: 87 240 732,55 ₽
Права на результат: Исключительные права на все результаты работ (программы для ЭВМ, базы данных, иные объекты интеллектуальной собственности) переходят субъекту РФ (заказчику). Подрядчик обязан передать исходный код, зависимости, скрипты сборки и документацию в объёме, достаточном для дальнейшей эксплуатации и развития системы без привлечения подрядчика
Требование к опыту: Опыт обязателен (3 г.). Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
Как выбирают: Открытый конкурс в электронной форме (44-ФЗ); оценка не только по цене — в составе заявки учитывается наличие у участника квалифицированных специалистов (форма — Приложение №3 к Порядку рассмотрения и оценки заявок). Точные веса критериев в извлечённом тексте не приведены
Очное присутствие: Неясно: В ТЗ упомянуты формы учёта пользователей, прошедших «очную подготовку» и «дистанционную подготовку» по работе с подсистемами (Приложения 3 и 4 к ТЗ) — то есть обучение может проходить и очно, но само содержание требования к очному обучению в прочитанном фрагменте текста не раскрыто. Техническое обслуживание площадки ЕИТО МО выполняет оператор системы, а не подрядчик
Существующая система: ГИС «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» (ЕМИАС МО) — подсистемы Поликлиника, Стационар, Управление потоками пациентов, Интеграции, Онкоконсилиум, эксплуатируется с 2012 года, множество ранее заключённых контрактов на её создание и сопровождение

Что сделать

Доработка 5 подсистем ЕМИАС МО: Поликлиника, Стационар, Управление потоками пациентов, Интеграции с внешними системами, Онкологический консилиум
Доступ граждан к медданным и сервисам через мобильное приложение «Добродел Здоровье» (быстрый вызов, статус рецептов, FAQ, запись к врачу)
Интеграция с внешними/смежными системами (Система-103, ЭРС ФСС, ЕГИСЗ и др.)
Доработка формирования протоколов диагностических исследований, доступ к «второму мнению»
12 очередей работ, каждая проходит пусконаладку, предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приёмочные испытания
Обновление технической и рабочей документации на систему
Передача заказчику исходного кода, дистрибутивов и документации в объёме, достаточном для дальнейшего развития без подрядчика

Платформа и технологии

ПО из Единого реестра российского и/или евразийского ПО
инфраструктура ЕИТО МО (обслуживается оператором системы, не подрядчиком)

Допуски, пропуска, режим

Подписание соглашения о конфиденциальности (Приложение 7 к ТЗ)

Штрафы и риски

Обеспечение заявки 14 540 122,09 руб. и обеспечение исполнения контракта 87 240 732,55 руб.
Обязательный опыт на сумму не менее 20% НМЦК (~58,2 млн руб.) за последние 3 года — жёсткий фильтр участников
Неустойки удерживаются заказчиком из суммы оплаты по контракту
При неустранении недостатков по мотивированному отказу заказчик может в одностороннем порядке отказаться от контракта

По каким файлам сделана выжимка

Признаки заточки под исполнителя

0% — низкий уровень

Признаков из каталога не найдено. Неценовые критерии весят 70% (опыт — по общей цене исполненных договоров, специалисты — по числу людей с профильным ИТ-образованием), но опыт засчитывается по любым госинформсистемам, а не по ЕМИАС или медицине, поэтому узкой «заточки» нет. Сроки по очередям заданы в приложении к контракту, которого в выгрузке нет; ранее созданную документацию на подсистемы заказчик обязуется предоставить по запросу. Брендов без «или эквивалент» не найдено.

Возможные честные причины: Крупный контракт (290,8 млн ₽) с огромными обеспечениями и порогом опыта 20% НМЦК сам по себе отсекает небольшие компании — это масштаб закупки, а не признак заточки. Параллельно идёт контракт по тем же подсистемам (№ 0148200005426000326) со сроком до 31.12.2026, что даёт фору действующему подрядчику в знании системы.

Что проверено: ТЗ (сроки, состав работ, исходные данные и документация); порядок рассмотрения и оценки заявок (веса критериев); приложение 3 к критериям; требования к составу заявки и доп. требования ч. 2.1 ст. 31; проект контракта и ПИК

Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.

Данные из карточки ЕИС

Способ: Открытый конкурс в электронной форме
Площадка: РТС-тендер
Итоги: 02.11.2026
Исполнение до: —

Заказчик: КОМИТЕТ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ · Московская обл

Место исполнения: Российская Федерация, обл. Московская, г.о. Красногорск, г Красногорск, б-р Строителей, д. 4 к. 1

Преимущества: Преимущества Не установлены

Позиции и коды ОКПД2/КТРУ

62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения
Приемочные испытания Подсистем (1 очередь); Пусконаладочные работы Подсистем (2 очередь); Разработка документации на Подсистемы и составные части (1 очередь); Предварительные испытания Подсистем Подсистем (1 очередь); Пусконаладочные работы Подсистем (1 очередь); Разработка / адаптация программного обеспечения и разработка рабочей документации (1 очередь); Опытная эксплуатация Подсистем (1 очередь); Разработка документации на Подсистемы и составные части (2 очередь); Разработка / адаптация программного обеспечения и разработка рабочей документации (2 очередь); Приемочные испытания Подсистем (2

Требования к участникам

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Требования в соответствии c пунктом 4 ПП РФ от 29.12.2021 №2571
Дополнительные требования
Наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительному требованию, установленному в соответствии с частью 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе, являются информация и документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:

Описание объекта закупки (ТЗ): ТЗ_ЕМИАС_развитие_РБ_2026_2027_МВК

Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)

потоками пациентов», «Интеграции с внешними системами», «Онкологический консилиум» государственной информационной системы «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» в 2026-2027 годах
1.4.Сроки выполнения работ PAGEREF _Toc233806638 \h 4
3.4.Сведения о разработанной документации на Подсистемы PAGEREF _Toc233806649 \h 13
4.1.4. Требования к режимам функционирования Подсистем PAGEREF _Toc233806655 \h 228
4.2.Требования к функциям (задачам), выполняемым Подсистемами PAGEREF _Toc233806658 \h 229
5.2. Требования к разработке документации на Подсистемы PAGEREF _Toc233806684 \h 295
5.3.Требования к разработке/адаптации программного обеспечения, разработке рабочей документации на Подсистемы PAGEREF _Toc233806685 \h 295
5.6.Требования к проведению опытной эксплуатации Подсистем PAGEREF _Toc233806688 \h 295
5.6.2. Общие требования к проведению опытной эксплуатации Подсистем на объектах ввода в действие PAGEREF _Toc233806690 \h 296
10.ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА PAGEREF _Toc233806697 \h 299
11.ИСТОЧНИК РАЗРАБОТКИ PAGEREF _Toc233806698 \h 299
Приложение 1. Форма журнала опытной эксплуатации PAGEREF _Toc233806699 \h 300
Приложение 2. Форма Отчета о недоступности СПО PAGEREF _Toc233806700 \h 301
Приложение 3. Ведомость пользователей, прошедших очную подготовку по вопросам работы с Подсистемами PAGEREF _Toc233806701 \h 302
Приложение 4. Ведомость пользователей, прошедших дистанционную подготовку по вопросам работы с Подсистемами PAGEREF _Toc233806702 \h 303
Приложение 5. Акт приема-передачи исключительных прав на ПО PAGEREF _Toc233806703 \h 304
Приложение 6. Форма акта размещения исходного кода PAGEREF _Toc233806704 \h 305
Приложение 7. Соглашение о конфиденциальности PAGEREF _Toc233806705 \h 306
Полное наименование Подсистем: подсистемы «Поликлиника», «Стационар», «Управление потоками пациентов», «Интеграции с внешними системами», «Онкологический консилиум» государственной информационной системы «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области».
Окончание выполнения работ – согласно Приложению 2 к Контракту.
Детализированные сроки выполнения работ указаны в Таблице 15 Календарного плана пункта 5.1 Технического задания.
Финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных пунктом 3.1 «Мероприятие 03.01. «Создание, внедрение, техническое сопровождение и развитие информационной системы Московской области в сфере здравоохранения» подраздела 6.1 «Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области» госуда
и разработке информационных технологий для прикладных задач
- Разработка, развитие (доработка и модернизация) специального программного обеспечения прикладных систем (условная единица)
Информация о частичном/полном нарушении в работе или некорректном функционировании СПО
Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.07.2018 № 474/26 «О государственной информационной системе «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» оператором Подсистем, входящих в состав основных базовых и
Структурная единица модуля информационной системы
Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (модуль «Реестр личных дел и документов)

Документы (7)

«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.

Обоснование НМЦК zip — скачать · в ЕИС
↳ Обоснование НМЦК (архив)/Лист подписания обоснования начальной (максимальной) цены контракта.html html — открыть · скачать
↳ Обоснование НМЦК (архив)/Обоснование начальной (максимальной) цены контр..._5024068656_Хабибуллин_СХ.sign sign — скачать
↳ Обоснование НМЦК (архив)/Обоснование начальной (максимальной) цены контракта от 07.10.2026 14_11 (МСК).pdf pdf — открыть · скачать
↳ Обоснование НМЦК (архив)/Определение начальной (максимальной) цены контр..._5024068656_Хабибуллин_СХ.sign sign — скачать
↳ Обоснование НМЦК (архив)/Определение начальной (максимальной) цены контракта (Расчет) от 07.10.2026 14_11 (МСК).pdf pdf — открыть · скачать
Проект контракта, сост. 30.09.2026 zip — скачать · в ЕИС
↳ Проект контракта, сост. 30.09.2026 (архив)/Умный контракт_создание и развитие информационных систем _вер_17_ 12841220 2026_09_30-16_18.docx docx — открыть · скачать
ТЗ_ЕМИАС_развитие_РБ_2026_2027_МВК docx — открыть · скачать · в ЕИС
Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке закупка №060836-26 docx — открыть · скачать · в ЕИС
Приложение к проекту контракта, сост. 30.09.2026 zip — скачать · в ЕИС
↳ Приложение к проекту контракта, сост. 30.09.2026 (архив)/Приложение ПИК к проекту государственного (муниципального) контракта 12841220 2026_09_30-16_18 (МСК).docx docx — открыть · скачать
Приложение+3+к+критериям docx — открыть · скачать · в ЕИС
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах закупка №060836-26 docx — открыть · скачать · в ЕИС