Оказание услуг по переводу функционирования автоматизированной системы «Адресная социальная помощь 2.0» на отечественное программное обеспечение
№ 0162200011826003309 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ · Свердловская обл
Опыт не нужен Заточка 30% · средний
В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ
Суть и условия
Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система Только СМП
Закупка предполагала перенос чужой коммерческой системы «Адресная социальная помощь 2.0» (лицензия у Минсоцполитики Свердловской области, правообладатель — ООО «Центр социально-информационных технологий») на отечественный стек: ОС Astra Linux SE 1.8 и СУБД PostgreSQL 15, с правкой кода и миграцией БД. 14.10.2026 заказчик ОТМЕНИЛ закупку после того, как участники задали вопросы о недостающих условиях (доступ к исходному коду, права на модификацию, архитектура системы, доступ к БД). Участие по этому извещению более невозможно.
закупка отменена заказчиком 14.10.2026 — подать заявку и начать работу по этому извещению уже невозможно; по содержанию — даже без отмены, нужен доступ к исходному коду и БД чужой проприетарной системы, который в документах не гарантирован (вопросы участников об этом остались без содержательного ответа) · Закупка отменена — браться не за чем; по содержанию работа и так была рискованной: доработка чужой системы без ясного доступа к исходникам и правам
- НМЦК
- 1 650 000 ₽
- Подача заявок до
- 20.10.2026 07:00 (МСК+2)
- Сроки исполнения
- Услуги должны были оказываться с даты заключения контракта по 18.12.2026
- Оплата
- Аванс не предусмотрен; оплата по факту оказания услуг в течение 3 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке в ЕИС
- Обеспечение заявки
- 16 500,00 ₽
- Обеспечение исполнения
- 10 %
- Гарантия
- 12 месяцев с момента подписания документа о приёмке; при выявлении недостатков исполнитель обязан незамедлительно устранять их за свой счёт (конкретные сроки по уровням критичности не прописаны)
- Требование к опыту
- Опыт не нужен
- Как выбирают
- Электронный аукцион — победитель определяется по наименьшей цене (критерии не указаны, стандартная процедура 44-ФЗ)
- Очное присутствие
- Удалённо
- Существующая система
- Автоматизированная система «Адресная социальная помощь 2.0» (реестр российского ПО № 19357), правообладатель — ООО «Центр социально-информационных технологий»; у заказчика используется по неисключительной лицензии от 09.08.2024
Что сделать
- Адаптация системы «АСП 2.0» для работы на сертифицированной ФСТЭК ОС Astra Linux Special Edition 1.8
- Конвертация и миграция базы данных АС «АСП 2.0» на СУБД PostgreSQL 15
- Модификация программного кода (CSS, JS, компоненты выбора даты/справочники, шаблоны и генератор печатных форм) для устранения несовместимостей
- Обеспечение совместимости с браузером Яндекс 23.9+ и альтернативными офисными пакетами
- Внесение изменений в архитектуру построения АС «АСП 2.0» (конкретный состав не детализирован)
- Развёртывание и тестирование на тестовом стенде, затем на продуктивном сервере заказчика с полным сохранением текущего функционала
- Дистанционная консультация специалистов заказчика по настройке серверного оборудования
- Гарантийное обслуживание 12 месяцев с даты подписания акта приёмки
Платформа и технологии
- Astra Linux Special Edition 1.8 (ФСТЭК)
- PostgreSQL 15
- CSS
- JS
Допуски, пропуска, режим
- удалённый доступ к инфраструктуре заказчика только по защищённым каналам с сертифицированными средствами криптографической защиты информации
- обязательное согласование с заказчиком установки любого дополнительного ПО на серверах получателя (и удаление после работ)
- работа с реальными данными получателей социальной помощи на мощностях заказчика при тестовых испытаниях
Лицензии и членство
- сертифицированные СКЗИ для защищённого удалённого доступа (конкретный класс и сертификат в документах не указан)
Штрафы и риски
- закупка отменена заказчиком 14.10.2026 — дальнейшее участие невозможно
- модификация чужого проприетарного ПО без гарантированного доступа к исходному коду, документации и дампу БД — исполнитель обязан соблюдать ст. 1229, 1233-1235, 1270 ГК РФ и гарантировать отсутствие нарушения прав правообладателя
- вопросы участников о доступе к коду, БД, архитектуре и о распределении прав с правообладателем (п. 1-3, 16-18, 22 обращения) остались без содержательного ответа
- штрафы заказчику за ненадлежащее исполнение по 44-ФЗ — от 1000 до 100000 руб. в зависимости от цены контракта (условия для исполнителя не вошли в прочитанный текст)
По каким файлам сделана выжимка
Признаки заточки под исполнителя
30% — средний уровень
Закупка выглядит удобной прежде всего правообладателю системы «АСП 2.0»: модификация чужого кода и архитектуры без раскрытых исходников и документации, плюс сжатый срок до 18.12.2026. Требований к опыту и критериев оценки нет (аукцион по цене). 14.10.2026 заказчик отменил закупку после запроса разъяснений из 38 вопросов (доступ к коду, права на модификацию, архитектура, сроки).
| Признак | Баллы | Цитата из документов и почему это признак |
|---|---|---|
| Привязка к правообладателю / нынешнему исполнителю | +15 | «используется Министерством … на условиях простой (неисключительной) лицензии на основании Лицензионного договора от 09.08.2024 № 13, заключенного между Министерством и обществом с ограниченной ответственностью «Центр социальноинформационных технологий» (правообладателем).» ТЗ требует «исправление (модификация) программного кода» и «внесение изменений в архитектуру» чужой проприетарной системы, у заказчика только простая лицензия; исходники, документация, дамп БД и порядок взаимодействия с правообладателем в закупке не раскрыты (участники спрашивали об этом в запросе разъяснений). Без этого начать работу реально может лишь правообладатель или его партнёр. |
| Срок несоразмерно мал для объёма | +15 | «Услуги оказываются с даты заключения государственного контракта по 18.12.2026 .» При окончании подачи 20.10.2026 контракт подписывается примерно в начале ноября — остаётся ≈6 недель на адаптацию под Astra Linux SE 1.8, конвертацию и миграцию БД на PostgreSQL 15, правку JS/CSS и генератора печатных форм и испытания. Для постороннего исполнителя это ≈3–5 человеко-месяцев с изучением чужого кода — очень сжато, но командой теоретически возможно. |
Возможные честные причины: Импортозамещение (переход на Astra Linux и PostgreSQL) — обязательная задача для госсистем, сроки привязаны к концу бюджетного года; закрытые сведения об архитектуре могут объясняться требованиями ИБ. Отмена закупки после вопросов участников говорит скорее о недоработанном ТЗ, чем о намеренной заточке.
Что проверено: описание объекта закупки (ТЗ); требования к составу заявки; разъяснение от 14.10.2026 (отмена); приложение к извещению; проект госконтракта; карточка ЕИС
Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.
Данные из карточки ЕИС
- Способ
- Электронный аукцион
- Площадка
- РТС-тендер
- Итоги
- 22.10.2026
- Исполнение до
- —
Заказчик: ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ · Свердловская обл
Место исполнения: Российская Федерация, обл. Свердловская, г.о. город Екатеринбург, г. Екатеринбург, ул. Большакова, стр. 105
Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен
Позиции и коды ОКПД2/КТРУ
- 62.03.12.130 Услуги по сопровождению компьютерных системОказание услуг по переводу функционирования автоматизированной системы «Адресная социальная помощь 2.0» на отечественное программное обеспечение
Требования к участникам
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Дополнительная информация
- За нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 14.32 КоАП РФ и ст. 178 УК РФ
- Требования заказчика «ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЛАСТНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР"»
- Сведения о связи с позицией плана-графика
- Сведения о связи с позицией плана-графика
Документы (7)
«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Проект государственного контракта docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Описание объекта закупки docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Требования к содержанию и составу заявки на участие docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Приложение к Извещению docx — открыть · скачать · в ЕИС
- Разъяснение положений извещения об осуществлении закупки odt — открыть · скачать · в ЕИС
- Разъяснение положений извещения об осуществлении закупки odt — открыть · скачать · в ЕИС