Оказание услуг по технической модернизации автоматизированной информационно-аналитической системы «Центр обработки данных ТФОМС Томской области» в части перехода на использование отечественного программного обеспечения
№ 0265200000126000015 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы Сайты и порталы · ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ · Томская обл
Опыт не нужен Заточка 35% · средний
В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ
Суть и условия
Доработка Нужна история/допуск Допуски/пропуска Лицензии Чужая система Только СМП
Перевести действующую систему ТФОМС Томской области (АИС «ЦОД ТФОМС») с Windows/CentOS на отечественные ОС (Astra Linux, ALT Linux, РедОС) и на СУБД-ядро «Барклай-СВ» из реестра российского ПО, сохранив работу всех модулей и сайта фонда. Это доработка легаси-системы на C++/Qt, разрабатываемой с 2009 года, а не создание нового продукта.
Нужно глубокое знание существующей легаси-системы (C++/Qt, три программных компонента с историей с 2009 года), исходный код доступен только на стороне заказчика, обязательны соглашение о конфиденциальности и покупка VipNet для удалённого доступа · Сложно для небольшой студии: нужна экспертиза C++/Qt на чужой legacy-системе с 2009 года, миграция на несколько отечественных ОС и смена СУБД-ядра за короткий срок
- НМЦК
- 4 466 667 ₽
- Подача заявок до
- 22.10.2026 10:00 (МСК+4)
- Сроки исполнения
- Срок оказания услуг: с даты заключения контракта до 20.12.2026 (подача заявок до 22.10.2026) — короткий срок на модернизацию большой legacy-системы; приёмка — не позднее 10 рабочих дней после документа о приёмке
- Оплата
- Ежемесячно по факту оказания услуг, в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке; цена контракта твёрдая
- Обеспечение заявки
- 44 666,67 ₽
- Обеспечение исполнения
- 6 %
- Гарантия
- 6 месяцев с даты подписания документа о приёмке; устранение недостатков за счёт исполнителя в течение 5 рабочих дней с момента уведомления
- Требование к опыту
- Опыт не нужен
- Как выбирают
- Электронный аукцион по 44-ФЗ — победитель определяется по наименьшей предложенной цене
- Очное присутствие
- Неясно: Заказчик по необходимости организует удалённый доступ по защищённым каналам VipNet (исполнитель сам покупает СКЗИ и лицензию), но исполнитель также обязан соблюдать режимы допуска/доступа на объекты информатизации заказчика и внутриобъектовый/пропускной режим в административных помещениях — прямого требования о постоянном личном присутствии в тексте нет
- Существующая система
- АИС «Центр обработки данных ТФОМС Томской области»: C++/Qt 4.x и 5.x, PostgreSQL 15.x, серверы на CentOS7/VMware 7.x, рабочие места на Windows 10, три программных компонента (создавались с 2009 г. по контрактам 2013 и 2016 гг.), исходный код и история в Git хранятся только на рабочих местах заказчика
Что сделать
- Модернизация всех модулей трёх программных компонентов ЦОД ТФОМС для работы на Astra Linux 1.8, ALT Linux, РедОС 7.3/8 без участия Windows
- Обеспечение совместимости модулей с офисными пакетами «Мой Офис» и «Р7-Офис» (открытие/редактирование/сохранение нативных форматов)
- Переход программного ядра на СУБД-продукт «Барклай-СВ» (реестр российского ПО, запись №21931)
- Сохранение работоспособности официального сайта ТФОМС (Apache, Yii, PHP5, Python) в новой среде
- Организация защищённого удалённого доступа к компонентам системы через VipNet (исполнитель закупает СКЗИ и лицензию)
- Документирование: порядок обновления ПО, инструкция по взаимодействию с ЦТО, сведения о составе специалистов исполнителя
- Подписание соглашения о конфиденциальности с заказчиком
Платформа и технологии
- Astra Linux 1.8 (ядро 6.1+)
- ALT Linux (ядро 6.12)
- РедОС 7.3 и 8
- ПКУМД «Барклай-СВ» (реестр российского ПО №21931)
- PostgreSQL 15.x
- C++/Qt 4.x, 5.x
- «Мой Офис», «Р7-Офис»
- VipNet (СКЗИ, защищённый удалённый доступ)
- CryptoPro (электронная подпись)
Допуски, пропуска, режим
- Обязательное соглашение о конфиденциальности с заказчиком (подписывается в течение 5 рабочих дней после заключения контракта)
- Соблюдение требований заказчика по защите информации, режимов допуска/доступа на объекты информатизации, внутриобъектового и пропускного режима
- Удалённый доступ только через защищённые каналы VipNet — исполнитель самостоятельно приобретает СКЗИ «ViPNet Client 4.x» и лицензию в сеть ViPNet №670
- Патентная чистота: исполнитель должен обладать правами (исключительными или лицензией) на внедряемое ПО «Барклай-СВ»
Лицензии и членство
- Покупка СКЗИ «ViPNet Client 4.x» и лицензии в сеть ViPNet №670 для удалённого доступа
Штрафы и риски
- Штраф за каждый факт ненадлежащего исполнения исполнителем — 1% цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. и не менее 1 тыс. руб.; за нарушение без стоимостного выражения — 1000 руб.
- Пеня — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки
- Обеспечение исполнения контракта — 6% цены контракта
- Сжатый срок исполнения (до 20.12.2026) при большом объёме миграции на несколько отечественных ОС и смене СУБД-ядра
- Требование патентной чистоты и прав на внедряемое ПО «Барклай-СВ»
По каким файлам сделана выжимка
Признаки заточки под исполнителя
35% — средний уровень
Признаки средние, на верхней границе. Срок около 6 недель несоразмерен объёму миграции большой легаси-системы на несколько ОС и новое ядро СУБД, если делать её с нуля. Выбрано конкретное ядро «Барклай-СВ» без эквивалента, и нужны права на его модернизацию. Похоже, что успеть может только тот, кто уже знает код системы или продукт «Барклай-СВ».
| Признак | Баллы | Цитата из документов и почему это признак |
|---|---|---|
| Срок несоразмерно мал для объёма | +25 | «Срок оказания услуг: с даты заключения контракта до 20.12.2026.» Подача до 22.10, контракт около 5–10.11 — ≈6 недель. За это время нужно перевести три программных компонента легаси-системы на C++/Qt (8 модулей, история с 2009 г.) на четыре отечественных ОС без Windows, сменить ядро СУБД на «Барклай-СВ», обеспечить совместимость с «Мой Офис» и «Р7-Офис» и сохранить сайт. Грубо 8–15 человеко-месяцев; постороннему, который сначала изучает чужой код, это нереально. |
| Конкретный продукт без «или эквивалент» | +10 | «Обновление программного ядра до ПКУМД «Барклай-СВ» («Barclay-SW»), входящего в реестр российского программного обеспечения, реестровая запись № 21931 от 20.03.2024.» Сейчас система работает на PostgreSQL 15, а новый конкретный продукт назван без «или эквивалент», и исполнитель должен иметь права на его внедрение и модернизацию (п. 9 ТЗ). Это не обусловлено уже работающей системой. |
Возможные честные причины: Импортозамещение с жёсткими сроками, конец бюджетного года; часть работ, возможно, уже ведётся силами заказчика (исходники хранятся у него в Git).
Что проверено: ТЗ; требования к заявке; проект контракта; карточка ЕИС
Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.
Данные из карточки ЕИС
- Способ
- Электронный аукцион
- Площадка
- АО «Сбербанк-АСТ»
- Итоги
- 23.10.2026
- Исполнение до
- —
Заказчик: ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ · Томская обл
Место исполнения: Российская Федерация, обл. Томская, г.о. город Томск, г. Томск, ул. Учебная, д. 39/1, 634034, г. Томск, ул. Учебная, 39/1
Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен
Позиции и коды ОКПД2/КТРУ
- 63.11.11.000 Услуги по обработке данныхУслуги по обработке данных
Требования к участникам
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Дополнительная информация
- информация отсутствует
Описание объекта закупки (ТЗ): Техническое задание
Документы (4)
«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.