выполнение работ по модернизации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Томской области
№ 0865200000326001227 · 44-ФЗ · ПО и информационные системы · ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" · Томская обл
Опыт не нужен Заточка 15% · низкий
В архиве: 00_ВЫЖИМКА.md, 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt (весь текст одним файлом — удобнее всего для ИИ) и папка «Документы» с исходными файлами и PDF-копиями. Как загрузить в ИИ
Суть и условия
Доработка С условиями Допуски/пропуска Чужая система Только СМП
Модернизация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Томской области (ГИС ОГД ТО, платформа GSEE): создание отдельного модуля «Витрина данных» с ETL-сервисом и валидацией для интеграции с федеральными системами через СМЭВ 4, без изменения кода самой GSEE.
В разъяснениях заказчик прямо подтвердил: исключительные права на GSEE, партнёрские соглашения или разрешения правообладателя НЕ требуются — создаётся отдельный независимый модуль «Витрина данных»; но нужно разобраться в архитектуре ГИС ОГД ТО и организовать защищённый удалённый доступ (СКЗИ, 2FA) · Подходит условно: нет жёстких требований к участникам и прав на GSEE, но нужно разобраться в архитектуре ГИС ОГД ТО, организовать защищённый удалённый доступ по СКЗИ и быть готовым к выезду в Томск при необходимости в гарантийный период
- НМЦК
- 4 900 000 ₽
- Подача заявок до
- 16.10.2026 10:00 (МСК+4)
- Сроки исполнения
- С даты заключения контракта до 10.12.2026 включительно
- Оплата
- Оплата по факту выполнения всего объёма работ в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке; цена твёрдая на весь срок
- Обеспечение заявки
- 49 000,00 ₽
- Обеспечение исполнения
- 30 %
- Гарантия
- Гарантийный срок не менее 24 месяцев с момента приёмки; устранение недостатков за свой счёт; консультации удалённо, при невозможности — бесплатный приезд специалистов на объект; ответственность за скрытые недостатки — до 2 лет после приёмки
- Права на результат
- Без увеличения цены контракта подрядчик передаёт заказчику (субъекту РФ) исключительное право в полном объёме на все разработанные результаты, включая исходные коды, библиотеки зависимостей, базы данных и документацию; права на использование результатов интеллектуальной деятельности третьих лиц, если применимо, передаются по лицензионному договору; разъяснения заказчика подтверждают: модификация кода самой GSEE не требуется, создаётся обособленный модуль — права/разрешения правообладателя GSEE не нужны
- Требование к опыту
- Опыт не нужен
- Как выбирают
- Электронный аукцион (победитель по цене)
- Очное присутствие
- Удалённо: ТЗ прямо указывает: «Разработка осуществляется удалённо с доступом к среде Заказчика» (п. 6.1); обсуждение спорных вопросов — очно или по ВКС (по выбору); в гарантийный период при невозможности устранить ошибку удалённо подрядчик без доплаты организует приезд специалистов — это лишь резервный вариант, а не обязательное условие
- Существующая система
- ГИС ОГД ТО на платформе Geocad System Enterprise Edition (GSEE, реестр отечественного ПО, разработчик ООО «ГЕОКАД плюс»)
Что сделать
- Разработка документации (технический проект, ПМИ, руководства)
- Разработка модуля «Витрина данных» (включая ETL-сервис и модуль валидации)
- Интеграция с федеральными ИС (Стройкомплекс.РФ, ЕИСЖС, ФГИС ТП, НСУД) через Витрину данных
- Переход на СМЭВ 4 для межведомственного взаимодействия
- Пусконаладочные работы, предварительные испытания, опытная эксплуатация, приёмочные испытания
- Описание API Витрины данных для интеграции с СМЭВ 4
Платформа и технологии
- Geocad System Enterprise Edition (GSEE)
- СМЭВ 4
- СКЗИ
Допуски, пропуска, режим
- Защищённое удалённое подключение к инфраструктуре заказчика с использованием СКЗИ
- АРМ подрядчика должен иметь сертифицированные средства защиты, двухфакторную аутентификацию, антивирусную защиту, запрет средств удалённого управления рабочим столом
- Все изменения учётных записей и установка доп. ПО на компонентах системы — только по согласованию с заказчиком
Штрафы и риски
- Обеспечение исполнения контракта 30% цены — крупная сумма относительно НМЦК 4,9 млн ₽
- Отдельное обеспечение гарантийных обязательств — 10% НМЦК (490 000 ₽), предоставляется не позднее даты передачи результатов работ
- Длительный гарантийный срок 24 месяца плюс ответственность за скрытые дефекты до 2 лет
- Документ о приёмке не подписывается заказчиком до предоставления обеспечения гарантийных обязательств
По каким файлам сделана выжимка
Признаки заточки под исполнителя
15% — низкий уровень
Низкий уровень. Единственный признак — сжатый срок на конец года. Привязки к правообладателю GSEE нет: в разъяснениях заказчик прямо пишет, что исключительные права и партнёрство с ООО «ГЕОКАД плюс» не требуются; типовое ПО витрины и агент СМЭВ предоставляет заказчик. Требований к опыту нет, аукцион по цене.
| Признак | Баллы | Цитата из документов и почему это признак |
|---|---|---|
| Срок несоразмерно мал для объёма | +15 | «Сроки начала выполнения работ: с даты заключения Контракта. Сроки окончания выполнения работ: 10.12.2026 включительно.» Подача заявок — до 16.10, контракт реально подписывается в конце октября — начале ноября, то есть на работу остаётся примерно 5–6 недель. За это время нужно сделать технический проект, ETL-сервис и модуль валидации, наладку под СМЭВ 4, предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приёмку с интеграционными тестами со «Стройкомплекс.РФ». По грубой оценке это 3–5 человеко-месяцев: очень сжато, но командой выполнимо. |
Возможные честные причины: Освоение бюджета до конца года и федеральный срок перехода на СМЭВ 4 и витрины данных; часть объёма закрывается типовым ПО, которое предоставляет заказчик.
Что проверено: техническое задание (состав работ, этапы, сроки); состав заявки; проект контракта; ОН(М)ЦК; разъяснения по правам на GSEE
Процент — сумма баллов найденных признаков по перечню; это оценка по признакам, а не вывод о нарушении.
Данные из карточки ЕИС
- Способ
- Электронный аукцион
- Площадка
- РТС-тендер
- Итоги
- 20.10.2026
- Исполнение до
- —
Заказчик: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" · Томская обл
Место исполнения: Российская Федерация, обл. Томская, г. Томск, ул. Алтайская, д. 48 и по месту нахождения Подрядчика
Преимущества: Преимущества Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен
Позиции и коды ОКПД2/КТРУ
- 62.01.11.000 Услуги по проектированию и разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспеченияВыполнение работ по модернизации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Томской области
Требования к участникам
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
- Дополнительная информация
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 3-5, 7-11 (в том числе Указу Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций») части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки указанным требованиям: декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (если информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в указанную декларацию может быть также включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены такие информация и документы).
- Требования заказчика «ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
- Сведения о связи с позицией плана-графика
- Сведения о связи с позицией плана-графика
Описание объекта закупки (ТЗ): Техническое задание.docx
Ключевые требования из ТЗ (автоматическая выдержка)
- Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики работы
- распоряжение Администрации Томской области от 23.08.2024 № 613-ра (порядок предоставления сведений из ГИС ОГД ТО);
- ГОСТ Р 56939-2024 «Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования»;
- Единые функционально-технические требования к витрине данных ГИСОГД субъекта РФ (Минстрой России, март 2025);
- Витрина данных — создаваемый модуль ГИС ОГД ТО для унифицированного доступа к градостроительным данным (реализуется на базе СМЭВ 4);
- 1.7. Сроки выполнения работ:
- Сроки начала выполнения работ: с даты заключения Контракта.
- Сроки окончания выполнения работ: 10.12.2026 включительно.
- Обеспечение интеграции ГИС ОГД ТО с федеральными информационными системами (ЕИС «Стройкомплекс.РФ», ЕИСЖС, ФГИС ТП, НСУД) через единую Витрину данных.
- Оператором Системы является Департамент градостроительного развития Томской области. Система создана на базе типового тиражируемого программного обеспечения Geocad System Enterprise Edition (GSEE) разработчика ООО «ГЕОКАД плюс», размещенного в Федеральной государственной информационной системе «Национальный фонд алгоритмов и программ» (ФГИС ФАП), идентификационный номер - 10.0309207.001.01 (далее - Модуль).
- Модуль разработан на базе программной платформы, включенной в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Приказом Минкомсвязи России от 08.11.2016 № 538, Geocad System Enterprise Edition (GSEE), представляющей собой сервер приложений GSEE (регистрационный номер 80370, реестровый № 2192) и клиентского приложения GSEE – АИПС «Обеспечение градостроительной деятельности» (регистра
- Сервер приложений: GSEE Server.
- Клиентские приложения: Forms Pro (работа с семантикой), Maps Pro (графические данные), Logic Reports (отчёты), Web-портал.
- Подсистема администрирования.
- Модернизации подлежит подсистема информационного взаимодействия путём создания дополнительного модуля «Витрина данных», обеспечивающего:
- Размещение и актуализацию данных в соответствии с Едиными функционально-техническими требованиями Минстроя России.
- В дополнение к существующим подсистемам создаётся модуль «Витрина данных» в составе подсистемы информационного взаимодействия.
- Взаимодействие модуля «Витрина данных» с ядром ГИС ОГД ТО осуществляется через штатное API платформы GSEE.
- ETL-сервис обеспечивает автоматическое извлечение данных из ГИСОГД, проверку качества и загрузку на Витрину.
- 4.1.3. Требования к интероперабельности (интеграция с внешними системами):
- Обеспечить возможность интеграции Витрины данных с федеральными системами через СМЭВ 4 в соответствии с Типовыми функционально-техническими требованиями (2026 г.) и Приказом Минцифры России от 01.09.2025 № 743 (Стройкомплекс.РФ, ЕИСЖС, ФГИС ТП, НСУД, ГИС ТОР КНД) при наличии технической возможности интеграции с их стороны.
- 4.1.4. Режимы функционирования:
- Штатный: основной (нормальный) режим работы, при котором система выполняет все свои целевые функции в полном объёме, в соответствии с утверждёнными техническими требованиями и эксплуатационной документацией.
- Аварийный: режим работы, который активируется при возникновении сбоев, отказов оборудования, ошибок программного обеспечения, внештатных ситуаций (например, кибератак, стихийных бедствий) или критических нарушений целостности данных, когда система не может выполнять свои функции в полном объёме.
- Режим опытной эксплуатации: режим эксплуатации информационной системы, при котором система уже прошла автономные тесты и развернута в реальной рабочей среде, для проверки работоспособности с реальными задачами и данными, перед вводом в промышленную эксплуатацию.
- Система должна обеспечивать логирование всех операций с Витриной данных, автоматический контроль целостности данных и оповещение администратора при сбоях ETL-процессов.
- 4.2. Требования к функциям модуля «Витрина данных»:
- Развёртывание схемы данных Витрины в соответствии с Едиными функционально-техническими требованиями Минстроя России
Документы (5)
«открыть» — PDF в браузере (Word/Excel переведены в PDF), «скачать» — исходный файл, «в ЕИС» — тот же файл на zakupki.gov.ru.